6月15日，山东省人大常委会举行新闻发布会，济南市人大常委会党组副书记、副主任雷天太在发布会上介绍了市人大常委会突出地方特色，加强立法工作，为保护“山泉湖河城”特色风貌提供法治保障的经验做法，引起媒体广泛关注。

突出泉城特色，划定保泉护泉的法治红线。济南市人大常委会早在1997年就制定了《济南市名泉保护管理办法》，将名泉保护纳入法制化轨道。2005年制定《济南市名泉保护条例》，将泉池的保护扩展至泉水源头的保护，并在2017年、2022年作了两次修改。法规以“加强泉源保护，保持泉水喷涌，确保泉水水质，合理利用泉水，弘扬泉水文化”为目标，突出生态红线保护，开创性地将645个名泉名录作为附件一同公布，同时授权政府命名和公布新的名泉。自法规制定实施以来，对济南市依法保泉、维护完整的泉水生态系统发挥了至关重要的作用。近些年共维修整治100余处名泉，封闭380余眼深层自备井，使水源涵养能力得到提升，趵突泉实现19年持续喷涌，创上世纪七十年代以来最长持续喷涌纪录，2022年趵突泉最高水位达30.27米，创1966年以来最高水位，泉城文化景观申遗进入国家预备名录，进一步擦亮了泉城城市名片。

济南市人大常委会党组副书记、副主任雷天太

厚植绿色底蕴，筑牢守护青山的法治屏障。济南市共有山体872座，2017年制定《济南市山体保护办法》，将全市山体全部纳入保护范围，市政府按法规要求将325座山体列为重点保护名录并划定了保护控制线，对山体修复治理作出明确规定，重塑泉城“一城山色”。对临近山体的建设项目，法规明确应对建筑形态、建筑高度、风格色彩以及退让距离作出规定，让山体景观与城市风貌相协调，让城市建设与山水脉络相向而行，为济南市山体保护提供了坚实的法治保障。同时，制定了《济南市绿化条例》《济南市森林保护管理办法》《济南市湿地保护条例》《济南市水土保持条例》等法规，统筹城乡绿化事业发展，创造宜居生态环境。市十八届人大二次会议将制定《济南市南部山区生态保护与绿色发展条例》确定为大会议案，市人大常委会迅速提上立法议程，致力于将南部山区打造成践行“绿水青山就是金山银山”理念的新样板。

践行黄河战略，提供水资源保护的制度供给。“一城山色半城湖”映射出济南的独特风光，136条河道分属黄河、小清河、海河三大水系，总长2000余公里。先后制定了《济南市水资源管理条例》《济南市河道管理保护条例》《济南市节约用水条例》等地方性法规，围绕加强河道管理保护，发挥河道、湖泊的综合效益，强化水资源综合利用等方面构筑了较为完善的制度体系。在此基础上，积极践行黄河重大国家战略，以贯彻落实黄河保护法为契机，在黄河大保护、大治理中积极完善地方立法，按照省人大常委会关于沿黄九市黄河流域生态保护协同立法部署，制定《济南市黄河流域水资源节约集约利用规定》，严格落实水资源刚性约束制度，以法治力量打造黄河流域生态保护济南样本。

推进精准立法，构筑城市精细化管理的法治体系。济南早在1986年就被国务院确定为历史文化名城,这是泉城特色风貌的另一张名片。济南市人大常委会适应新形势立法需求，制定了一大批有地方特色、较高质量和较大影响的地方性法规。《济南市历史文化名城保护条例》精准聚焦古城、商埠区、圩子壕保护区等重点区域，系统保护“一核、五廊、十片”的总体格局，全面彰显古城与商埠并举的名城特色。古城片区历史文化街区风貌保护入选全国优秀案例。《济南市客运出租汽车管理条例》《济南市文明行为促进条例》《济南市文明养犬管理条例》《济南市物业管理条例》尊重和保障不同群体的合法权益，着力构建多元共治的基层治理模式，努力让群众在推进城市法治化治理的进程中感受到公平正义。

在回答中央广播电视总台记者提问时，雷天太表示，济南市人大常委会将不断健全完善人大主导立法工作机制，将人大主导作用体现在法规立项、起草、调研、论证、审议、通过的全过程，不断丰富立法形式，开展“小切口”、“小快灵”立法，做到“立得住、行得通、真管用”。为此注重从制度层面保障和推进地方立法工作，修订完善了济南市制定地方性法规协调制度、年度地方立法计划编制的规定、地方性法规立项工作规程等立法工作制度规范建立立法咨询员制度，聘请44名专家学者和律师担任立法咨询员，发挥“外脑”智力支持作用，创新法规联动宣传机制，就法规的贯彻实施组织召开新闻发布会，人大精准解读制度设计，部门提出具体实施意见，用心用情讲好新时代人大立法故事。

历城区人大常委会主任韩宏伟

发布会上，历城区人大常委会主任韩宏伟就创新打造专业特色人大代表工作站的经验做法做了介绍。近年来，历城区按照济南市人大常委会“双联”提升工作要求，为“专业代表”提供“专业平台” ，通过“专业活动”破解“专业问题”，最终让“专业代表”发挥“特色优势”。