鉴往知来，跟着总书记学历史丨浦东卅年展风华

11月12日上午，习近平总书记来到浦东，出席浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话。就让我们一同跟随总书记的脚步，走近这片热土，在历史进程中探寻浦东的发展密码。

政策引路，敢闯敢试

浦东原本“先天不足”。

明朝永乐年间，为治松江水患，户部尚书夏元吉受命拓宽范家浜，黄浦江遂成上海地区主河道。以浦江为界，东西格局既成。但由于两岸无桥，浦东发展远远落后。这段黄浦江上无大桥的历史，直到上世纪70年代松浦大桥建成才告终结。

1978年后，改革开放浪潮迭起，计划经济重镇上海后劲不足。落后就要赶上！1991年，邓小平同志提出：“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成。”

政策接踵而至。1990年4月18日，党中央、国务院宣布开发开放上海浦东；1992年，国务院同意设立上海市浦东新区；2009年，国务院批准撤销上海市南汇区，整体并入浦东新区，使浦东新区面积增加一倍……

抓住后来居上的契机，“先天不足”的浦东敢闯敢试。

1993年1月，人民日报头版刊发一则招聘启事：浦东面向全国招40名干部，不考虑身份编制、职务高低，只看能力是否适合。这种开放度比较大的择用人才办法在上海还是首次。以“浦东800壮士”为代表的无数人才前赴后继，为浦东发展筑牢了人才之基。

党的十八大以来，浦东发展“敢闯敢试”的劲头越发强劲：2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌；2015年4月，自贸区扩区启动运行；2019年8月20日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区正式揭牌；上海自贸试验区揭幕后的第二天，浦东推出我国首份外商投资准入负面清单……

无论是在上海工作时还是到中央工作后，习近平同志对浦东发展的多次重要论述都饱含对浦东“敢闯敢试”的殷殷期盼：

2007年8月，时任上海市委书记习近平指出：“推进浦东综合配套改革，一定要按照中央精神，以一往无前的勇气、克难攻坚的胆识和先行一步的锐气，努力取得突破性进展……”

2010年，习近平同志在上海调研时强调：“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”

2016年，习近平总书记指示上海自贸区建设要“大胆试、大胆闯、自主改”。

一张蓝图，稳扎稳打

浦东规划有“蓝图”。在空间布局上对标全球先进城市，本着“功能优先”原则，浦东放弃看似最经济的“摊大饼”模式，选择组团式格局，围绕城市功能，做好路、水、电、气、通讯、机场等城市基础建设。

蓝图绘就，经年不辍，稳扎稳打。1995年，“东方明珠”建成投用；1999年浦东机场建成通航；2008年，上海环球金融中心正式营业……今日浦东，繁华现代，和谐宜居，离不开首批开发者制定实施的科学规划，离不开历代建设者“一张蓝图干到底”的远见和坚守。

习近平同志对城市规划历来十分重视。在上海工作期间，他多次到陆家嘴地区实地调研，亲自研究陆家嘴地区规划，亲自审定上海中心大厦设计方案，推动相关工作。

浦东大道141号，浦东开发陈列馆。30年前，上海市人民政府浦东开发办公室正是在这里挂牌成立。

“141”既是地理坐标，也寓意浦东开发“一是一、二是二，一步一个脚印”。作为浦东发展步步为营的精神归依，这一后来被称作“钉钉子”的精神，正是习近平总书记一直倡导的。

2013年2月28日，习近平总书记在中共十八届二中全会第二次全体会议上强调：“地方和部门工作也一样，要真正做到一张好的蓝图一干到底，切实干出成效来。我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。……”

30年物换星移，浦东今非昔比。但开发开放的蓝图依旧在这里，“钉钉子”精神依旧在这里。

全球视野，全国样板

邓小平曾说：“浦东对面是太平洋，是欧美，是全世界！”作为远东曾经的第一大都会，全球视野根植于上海基因，开发伊始提出的“开发浦东、振兴上海、服务全国，面向世界”方针就是最佳写照。

陆家嘴设计规划时，浦东便邀请来自中、日、英、法、意五国设计团队参与设计，最终形成汇集国际智慧的规划方案。30年来，浦东累计吸引实到外资超千亿美元，集聚170个国家地区的3万余家外资企业、350家跨国公司地区总部，全球500强企业中346家在浦东有投资项目。

开放的浦东是中国看世界的眼，也是世界看中国的窗。于地球仪旁思考，与世界从容对话，一路学习、接轨、赶超，浦东如今已是全球金融要素市场最丰富、金融交易最活跃的地区之一。

“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大!”2018年4月10日，在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式的主旨演讲中，习近平总书记郑重宣示中国扩大开放的决心。6月，上海自贸试验区即发布《中国(上海)自由贸易试验区关于扩大金融服务业对外开放进一步形成开发开放新优势的意见》。

不仅是对外开放的“排头兵”，浦东还是对内示范的“试验田”。每年到这块试验田上学习观摩“收成”，取回发展“良种”、助力本地“增产”的各地干部群众络绎不绝。

长期以来，习近平同志多次系统阐释浦东发展的意义：

2007年3月，时任上海市委书记习近平便把浦东作为当时上海19个区县调研的第一站。在他看来，浦东开发开放的战略指向不仅是建设一座新城，更是要“为全国的改革开放探索新路、积累经验、提供示范”。

2010年9月，习近平同志在浦东调研时指出：“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义……”

2014年5月，习近平总书记在上海考察时强调，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。

今年8月，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调：“支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验，对上海以及长三角一体化高质量发展乃至我国社会主义现代化建设具有战略意义。”

改革开放永远在路上。继续当好排头兵、试验田，而立浦东重任在肩。