权威发布|山东发布残疾人托养服务地方标准，“十四五”每个镇街都建成“如康家园”

□记者 赵君 报道

残疾人托养工作是一项重大的民生工程。12月7日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《城镇残疾人居家托养服务规范》《城镇残疾人日间照料托养服务规范》两项山东省残疾人托养服务地方标准有关情况。据了解，这两项地方标准，是我省残疾人托养服务系列地方标准中的首批标准，将于2021年1月1日起实施。

“截至2019年底，全省共有托养服务机构310个。2016-2019年全省共投入4亿元为近10万名贫困残疾人提供了居家托养、日间照料、寄宿托养照料等服务，解放3万余户家庭有效劳动力，极大地减轻了贫困残疾人家庭负担。”省残疾人联合会副理事长冯雷说，加强残疾人托养服务标准化建设，对于更好地满足我省残疾人多元化需求，规范各类残疾人托养机构服务，推动残疾人托养服务工作规范发展具有十分重要的基础性、战略性、引领性作用。

《城镇残疾人居家托养服务规范》《城镇残疾人日间照料托养服务规范》是分别针对居家和日间照料制定的两项具体残疾人托养服务标准，是对托养国家标准的具体细化。两项标准对象主要是“处于16—59周岁的智力残疾人及重度肢体残疾人”。

《城镇残疾人居家托养服务规范》主要内容包括：一是明确了专业机构提供居家托养服务和志愿服务组织提供居家托养服务两大服务方式。二是规定了两类服务组织的通用要求。三是明确了管理人员和服务人员的配置要求，并对管理人员、服务人员的从业资格、从业经历、服务技能、服务行为等进行了规范。四是明确了政策服务、生活照料服务、照护服务、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、运动功能训练、家庭和社区生活支持等主要居家托养服务内容及要求。五是梳理了居家托养服务流程，清晰界定了服务接待、能力评估、方案制定、签订服务合同、入户服务、突发状况处理及服务结束七大关键服务节点。

《城镇残疾人日间照料托养服务规范》主要内容包括：一是明确了适用于日间照料托养服务残疾人的条件。二是重点从基本要求、场所要求、设施设备要求、服务环境要求、管理要求五个维度对残疾人日间照料托养服务机构提出了规范性要求。三是围绕管理人员、专业技术人员、服务人员三类人员，从从业要求、仪表与行为、人员配备、技能要求等进行了规定。四是明确了生活照料和护理、膳食服务、康复训练、心理支持、文体娱乐等五大日间照料托养服务内容及要求，为各地日间照料托养服务实施提供了指引。五是规范了日间照料托养服务的流程，使标准更具操作性与实用性。

记者还从发布会上获悉，“十四五”期间，依托乡镇（街道）、城乡社区公共服务设施，每个乡镇（街道）至少建成1处集日间照料、辅助性就业、社区康复、技能培训、文体活动、志愿助残等服务于一体的“如康家园”残疾人之家，延伸拓展服务链条，为有需求的残疾人提供就近就便常态化服务。2021年将出台“如康家园”机构星级评定标准，从人员配备、服务功能、服务品质、日常管理、文化建设、满意度测评、社会参与、志愿服务、特色创新等方面开展全省“如康家园”星级评定工作，不断提升残疾人托养标准化工作实效。