济南章丘区法院：刑拘直诉，跑出刑事速裁新速度

济南市章丘区人民法院创新理念，大胆探索，创新刑拘直诉工作机制，简化办案程序、缩短办案期限，打造轻微刑事案件诉讼的“快车道”，收到好得效果。

侦诉审联动衔接，创新机制，合力提速

章丘法院联合公安、检察院，加强在侦、诉、审环节的衔接与配合，在适用速裁程序的过程中不断创新机制、优化程序，推出轻微刑事案件“刑拘直诉”工作机制。

“刑拘直诉”工作机制即轻微刑事案件7日结案工作机制，指对危险驾驶等事实清楚、证据确实充分且被告人认罪认罚的轻微刑事案件，在遵循法定程序和期限、确保办案质量的前提下，公安机关集中采取刑事拘留强制措施，3日内完成侦查，不经批准逮捕程序，直接移送检察院审查起诉；检察院在2日内完成审查起诉，集中诉至法院；法院2日内完成案件的审查立案、庭前送达、开庭审理，并当庭宣判。至此，危险驾驶等轻微刑事案件实现了7日内完成公安机关侦查、检察院起诉、人民法院审结的全部工作，及时依法打击犯罪。

刑事速裁庭审现场

与司法局沟通，对拟适用缓刑的案件不再委托司法局进行判前社会调查，而是对符合缓刑条件的被告人当庭宣告适用缓刑，节省判前社会调查时间，快速执行刑罚。

合理配置审判资源，简案快办，难案精审

章丘法院以“简案快审、繁案精审”为原则，大力推行繁简分流工作，为刑事配齐审判团队，组建简案快办、难案精审的新型刑事审判团队模式，将普通案件分流给精审团队审理，认罪认罚及速裁案件由4个审判团队轮流集中快速审理，基本形成用三分之一的审判团队审理三分之二的简单刑事案件，用三分之二的审判团队审理三分之一的复杂刑事案件的分流格局，合理配置，让有限的审判资源发挥了更大的整体优势。开通速裁案件审理的快速通道，对检察院提起公诉的速裁案件优先受理，做到当天立案，在立案的同时，向被告人送达诉讼权利告知书，载明被告人的申请回避、选择适用程序、提交新证据等诉讼权利，为简化庭审打牢基础。审查立案后，立即转至审判团队，实现当天送达。近年来，章丘法院刑事新收案件呈现上升态势，在刑事审判力量不变的情况下，刑事案件结案率仍然达到84%以上。

规范刑拘直诉案件审理，简化程序，保障权利

“现在开庭……被告人王某，济南市章丘区人民检察院建议对你们的案件适用速裁程序审理，你们在庭前已经表示同意，我院也已经向你们送达了《适用速裁程序决定书》，下面，本法庭将按照速裁程序分别审理你们的案件。适用速裁程序审理的案件，可以对庭审过程进行简化，不再进行法庭调查和法庭辩论……”

在济南市第四看守所刑事执法办案中心刑事速裁审判庭，法官根据统一的简化庭审模板，简化庭审程序，重点围绕被告人认罪认罚的真实性、自愿性等开展法庭调查，提高庭审效率。5分钟过后，法官利用统一的裁判文书简化模板，快速制作裁判文书，当庭宣判、当天送达、当天结案。目前，章丘法院轻微刑事案件庭审平均耗时仅有6分钟。

约50名代表实地参观刑事执法办案中心

为提高案件审理质效，公检法联合建立刑事执法办案中心，实现对轻微刑事案件身份信息采集、生物检材提取、讯问、审查起诉、快速立案审理的一站式集中办理，有效缩短刑事速裁审理时限。

制订了《关于适用认罪认罚从宽案件工作实施细则（试行）》《刑事认罪认罚案件常见罪名证据证明标准指引》《刑事速裁案件工作流程》等文件，快速结案的同时，保证严格公正司法。并明确规定，法律援助机构在执法办案中心设立法律援助工作站，根据实际工作需要派驻值班律师，全程参与刑事速裁案件侦查、起诉、审判、执行工作，为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助，保障被告人诉讼权利。

作为认罪认罚从宽制度改革试点法院，章丘法院不断探索和完善速裁程序，提升速裁程序适用率，减少被告人逃脱或发生新犯罪的社会危害性，节约司法资源，增强人民群众安全感。