第一观察｜总书记三次考察能源企业释放明确信号

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1月27日下午，习近平总书记来到山西瑞光热电有限责任公司考察调研。这是近一段时间以来，总书记地方考察期间第三次调研能源企业。

去年9月，习近平总书记在陕西省榆林市考察时来到国家能源集团榆林化工有限公司，了解循环经济煤炭综合利用项目规划建设运行情况；10月，在山东东营考察时来到胜利油田，登上钻井平台，察看作业情况，看望慰问石油工人。

习近平总书记接连调研能源企业，折射出对能源问题的高度重视。这释放哪些重要信号？

信号一：保供是硬杠杠

春节将至，北方正处于寒冬，正是供暖保障的关键时期。习近平总书记强调，要“多措并举加强供需调节，提升能源供应保障能力，大企业特别是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保障责任，确保人民群众安全温暖过冬”。

新华社记者 谢环驰 摄

供电供热事关经济发展全局和社会稳定大局，是关系民生的大事。去年三季度，我国煤炭和电力供需一度紧张，个别地区甚至短时间出现拉闸限电的情况。

有关部门果断出手、密集部署，从煤炭供应、市场监管到推动电价市场化改革，出台一系列措施，促使煤炭价格回归合理区间，电力和煤炭供应趋于缓解，有力支撑了工业生产、确保民生需求。

当前我国外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。今年一季度还要应对去年经济增速基数较高等复杂情况，经济发展面临压力，确保能源供应和价格平稳，尤为重要。

值得注意的是，近期国际能源市场大幅震荡，国际天然气价格飙涨，原油价格持续攀升。受此影响，国内煤炭现货、期货价格也出现过快上涨。在这个时刻，确保我国能源供应平稳有序，对于守牢群众温暖过冬和民生用能底线，切实满足经济社会发展合理用能需求，意义十分重大。

信号二：要掌握“等不得，也急不得”的辩证法

山西考察期间，习近平总书记强调，推进碳达峰碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得。

近期，习近平总书记接连对如何正确认识和把握碳达峰碳中和问题发表重要讲话，体现了他对这一关系中国长远发展重大问题的关注。

“等不得，也急不得”，充满辩证法，点明了做好碳达峰碳中和工作要秉持的方法论。

“等不得”，凸显实现“双碳”目标的紧迫性和重要性。

2020年9月22日，习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上宣布中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

实现碳达峰碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。是一件我们基于自身发展必须要做的事。

如同一个牵引，通过推进“双碳”工作，可以激发科技创新活力，加快经济结构转型升级，破解长期以来困扰我国发展的资源环境约束突出问题，满足人民群众日益增长的优美生态环境需求，也是中国主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的必要之举。

贵州金元集团威宁龙场农业光伏电站的光伏发电板（2020年4月26日摄）。新华社记者 陶亮 摄

“急不得”，凸显了推动“双碳”工作的艰巨性和复杂性。

实现“双碳”目标，绝不是简简单单、一朝一夕可以完成的，而是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，将面临前所未有的困难挑战，需要付出艰苦努力，也必将承受压力和阵痛。

但减排不是减生产力，也不是不排放。对这一点，必须保持清醒。

我国仍是发展中国家，发展是解决一切问题的基础和关键。工业化城镇化还在深入推进，能源需求也会不可避免继续增长。关键是走出一条生态优先、绿色低碳发展的道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。

去年，个别地方出现“一刀切”限电限产或运动式“减碳”的情况，对地方经济发展造成不良影响。习近平总书记之所以反复强调这个问题，就是希望各地能够树立正确的政绩观和发展观，从客观实际出发，探索自身绿色转型路径。

推进碳达峰碳中和，“等不得，也急不得”，这要求我们坚定信心，立足当下，一步一个脚印解决具体问题；更要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。

信号三：减碳不是不用煤而是如何用

富煤贫油少气是我国国情。在传统印象中，以煤炭为代表的化石能源是高耗能高污染的行业。实现“双碳”目标，煤炭产业要不要发展？怎么发展？如何立足自身确保能源安全？这是习近平总书记这几次考察中特别关注的问题。

在榆林，总书记强调，能源产业要继续发展，否则不足以支撑国家现代化。在胜利油田，他指出，中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。此次赴山西考察，他再次强调，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全。

这为“双碳”背景下我国能源发展指明了方向：立足以煤为主的能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。在推动能源清洁低碳安全高效利用中，提升能源安全保障能力。

推动能源革命，根本要靠科技创新和产业结构转型升级。

在国家能源集团榆林化工有限公司，习近平总书记指出，煤化工产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，把加强科技创新作为最紧迫任务，加快关键核心技术攻关，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。

此次在山西瑞光热电有限责任公司考察调研，习近平总书记再次谈到了煤炭清洁化利用。他指出，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级。