看见 | “四连冠”后，文明济南再攻坚

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本期看见聚焦济南“提升城市软实力 创建文明典范城”2022十大攻坚行动。

“四连冠”之后，文明济南再攻坚！近日，济南市印发《“提升城市软实力 创建文明典范城”2022年“十大攻坚行动”实施方案》，吹响了向更高层次、更高水平文明城市迈进，加快创建全国文明典范城市的攻坚号角。

“四连冠”，文明城市创建的“济南模式”

对于一座城市来说，全国文明城市是最具影响力的城市品牌，是不折不扣的“金字招牌”。

自2017年济南市成功跻身全国文明城市行列后，在2018年至2020年期间，济南连续保持全国文明城市年度测评冠军。近日，中央文明办通报2021年全国文明城市年度测评结果。在30个省会、副省级全国文明城市中，济南市以96.88分的优异成绩，再次位列省会、副省级城市组别第一名，受到中央文明办通报表扬。至此，济南实现了全国文明城市创建“四连冠”和全国文明典范城市创建“开门红”。

2021年是“十四五”开局之年，也是济南加快建设新时代社会主义现代化强省会的关键一年。这一年，济南“创出一条路 蝶变一座城”，努力建设更高水平的全国文明城市，引领带动全市经济社会发展全领域实现崭新变化。城乡环境面貌、社会公共秩序、公共服务水平、居民生活品质明显改善，市民思想觉悟、道德水准和城市文明程度持续提升，干部群众奋进新征程、建功新时代的精神风貌不断提振，群众获得感幸福感安全感切实增强。对此，中央文明办予以高度认可，明确提出文明创建“济南模式”，并组织中央媒体进行集中宣传。

文明创建永无止境。在成功创建全国文明城市之后，济南提出了向全国文明典范城市冲刺的目标。此次，济南市印发的《“提升城市软实力 创建文明典范城”2022年“十大攻坚行动”实施方案》（以下简称《实施方案》），瞄准城市管理堵点痛点，从多个方面进行精准部署，为下一步的文明典范城市创建工作制定“路线图”。

坚持全民参与，打通城市管理堵点痛点

坚持全民参与、惠民利民，突出民生导向抓创建是济南市文明城市建设中的一条宝贵经验，不仅凝聚起了创城的合力，更让市民群众的获得感幸福感不断提升。记者注意到，此次济南市部署开展的2022年“十大攻坚行动”全面突出了“以人民为中心”的发展理念和“为民惠民利民育民”创建工作导向。

《实施方案》中提出，要“以解决群众“急难愁盼”问题为着力点，全面提升城市软实力”，同时，“坚持全域创建、全员发动、全民参与”，“打通城市管理堵点痛点，改善提升城乡环境面貌”。

具体来看，这十大攻坚行动分别为：市容市貌净化美化绿化攻坚行动、交通秩序整治攻坚行动、道路设施提升攻坚行动、老旧小区、背街小巷集中整治攻坚行动、窗口行业服务提升攻坚行动、社区小区服务提升攻坚行动、乡村环境综合整治攻坚行动、乱贴乱画清理整治攻坚行动、重点区域及周边综合整治攻坚行动与不文明行为集中整治攻坚行动。

通过梳理可以发现，这十大攻坚行动几乎全部与市民群众的生活息息相关，也堪称是城市管理中的堵点、痛点和难点。对此，《实施方案》在十大攻坚行动的具体部署中一一提出破解之道，明确了治理目标。

比如在交通秩序方面，电动车闯红灯、机动车不礼让斑马线以及乱停车等问题一直是市民关注的焦点。对此，《实施方案》提出，坚决整治行人、电动车闯红灯、乱穿马路、乱道行驶、机动车不礼让斑马线、机动车压实线变道等重点问题；深入推进“一盔一带”安全守护行动，电动自行车挂牌率达到100%，驾乘人员安全头盔佩戴率达到90%。与此同时，合理规划停车位，加大路面管控和处罚力度，加强对全市禁停道路和主次干道的违法停车管理，规范停车秩序。

此外，道路设施的健全完善直接关系市民群众的人身安全，在道路设施提升攻坚行动中，《实施方案》提出，对城区范围内主次干道开展100%全覆盖、拉网式排查整修，持续推进窨井盖安全整治专项行动，窨井盖完好率≥98%等。针对饱受业主诟病的物业管理问题，《实施方案》在社区小区服务提升攻坚行动中提出，针对物业企业“重收费、轻服务”、停车管理、环境卫生、堆积杂物、安全管理、公共收益、物业交接等突出问题，组织开展全市小区物业管理专项整治活动。

针对校园周边环境，《实施方案》在重点区域及周边综合整治攻坚行动中提出，要确保中小学校周边200米范围内无网吧、电子游戏厅、歌舞厅、酒吧、卡拉OK厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无烟酒、彩票销售网点。

随着这些措施的落实，济南市容市貌将进一步提升，也将为市民带来更多民生利好。

提升软实力，从“一街一巷”抓创建

提升城市软实力是增强城市综合实力、核心竞争力的必由路径。当前，济南正加快建设新时代社会主义现代化强省会，强省会不仅要硬实力强，也要软实力强。近日召开的中国共产党济南市第十二次代表大会提出，要把城市软实力提升与文明城市创建有机结合起来，积极创建全国文明典范城市。

如何提升城市软实力？更关键的是要从城市的一街一巷、一砖一瓦入手，让城市既要有筋骨肉，又要有精气神。对此，《实施方案》也作出了多项相应部署。

营商环境是城市软实力的一项直观体现。在窗口行业服务提升攻坚行动中，《实施方案》提出，推动交通场站、政务大厅、宾馆饭店、医院、银行网点、移动通信等窗口行业100%落实文明城市创建标准要求，认真查摆和纠正行业不正之风。从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务，解决无门难进、脸难看、事难办等突出问题。在乱贴乱画清理整治攻坚行动中，《实施方案》提出，坚持打防并举、疏堵结合、标本兼治、综合整治，确保道路沿线、建筑外墙、灯杆树木、楼道门窗、市政设施上的小广告和乱张贴、乱涂写、乱刻画现象全部清零。

引导市民遵规守礼、自觉抵制不文明行为，《实施方案》还部署开展不文明行为集中整治攻坚行动。具体而言，要以不文明养犬、乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物、禁烟场所吸烟等高发多发难控的不文明现象为重点，针对突出问题集中开展联合整治行动，形成依法依规、严管严控各类不文明行为的高压态势。此外，各新时代文明实践中心（所、站）组织志愿者集中开展文明引导、文明劝阻等文明实践活动，划片分区、无缝衔接，实现各类公共场所文明礼仪规范普及率100%。

提升城市软实力，创建文明典范城。站在新的起点上，济南创建全国文明典范城市的目标已明确，路线图也愈加明晰。在全市人民的鼎力支持和全力奋斗下，济南城市文明的坐标将不断提高，也将持续书写出更加精彩的文明进步“新济南答卷”。

记者：高家涛

美编：马官民