​勇当排头兵 建设强省会 | “双综保”政策优势释放 助力济南高水平对外开放

济南市第十二次党代会提出，要建好用好自贸试验区济南片区、综保区等平台，实现高质量引进来和高水平走出去，全力打造黄河流域对外开放门户。作为全国为数不多的拥有两个“综保区”的城市，今年以来，济南积极应对国际形势复杂多变、疫情反复，综保区的政策优势持续释放，有力助推济南高水平对外开放。

在章锦综合保税区的乐购仕中国区跨境电商中心仓，工人们正加紧打包发运网上订单。作为济南首家跨境电商中心仓，这里琳琅满目的各类产品，为济南打造“买全球、卖全球”的电商新格局提供了重要支撑。今年上半年，面对疫情冲击，乐购仕销量不降反增，逆势上扬。

乐购仕（Laox）中国区跨境电商中心仓物流负责人马强介绍，今年上半年虽然受到疫情影响，但是整体订单量较去年同期相比提升了21%，一线进口额今年上半年完成了3000万。

受疫情多点散发影响，跨境电商中心仓在货物流通等方面也遇到了一定的困难，在泉城海关和综保区管委会的帮助下，跨境货物很快实现了正常运转。泉城海关结合跨境电商企业特点，推出网购保税模式，有力助推企业订单快速增长。

泉城海关特殊区域监管二科副科长高璐介绍，针对于跨境电商网购保税货物，货物在从国外进入综保区的时候是不需要缴纳税款的，同时也不需要办理相应的监管证件。国内的消费者通过销售平台下单之后，企业可以根据订单信息，卖多少货来缴多少税，这样在保证海关安全监管的前提下，提高了物流效率，降低了经营成本。

综保区的政策红利，不仅让乐购仕这样的一批跨境电商企业尝到了甜头，也让一批制造业企业找到了发展的沃土。山东俊发电子科技有限公司是一家专业从事集成电路SMT贴片加工的企业。去年年底正式入驻章锦综保区，吸引企业落户的一个很重要的因素，就是保税区的减免税政策。

山东俊发电子科技有限公司生产部经理廉令杰介绍，他们现在共有7条智能生产线，光设备这方面综保区就免除了2000多万的税，今年上半年已经完成了1200万美元的订单，现在订单很充足，排产已经到了10月份。

立足综保区，俊发电子的产品，已经销往日韩、马来西亚、泰国等国家和地区。眼下，企业正在谋划追加投资、扩大产能。

山东俊发电子科技有限公司生产部经理廉令杰表示，入区以来，感觉综保区的营商环境非常好，对在这里发展充满了信心。下一步计划进一步扩大产能，力争三年内再新上30到40台的封装设备，新增年产值1000万美金。

今年以来， 面对疫情带来的严峻冲击，济南两大综合保税区联合泉城海关，充分运用“增值税一般纳税人资格试点”、委托加工、保税展示等政策工具，瞄准企业发展的堵点和难点，持续纾困解难，帮助企业拓展多元市场。

泉城海关特殊区域监管二科科长潘潇表示，1-5月济南市两个综合保税区，共有增值税一般纳税人试点企业60家，累计实现退税突破9.3亿元。通过叠加简化进出区、分送集报等政策，提高进出区效率降低生产经营成本，1-5月，委托加工进出区货物近5亿元，通过“一物一码”实施精准监管，4家企业“上链”开展保税展销业务，带动11家贸易公司入驻济南市。

奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面，要敢于和善于抓住发展的机遇，把政策优势转化为发展胜势。如今的综合保税区，政策优势正持续释放，汇聚起产业发展的澎湃动能，逐步成长为济南发展外向型经济的强大引擎。

今年1-5月，济南“双综保区”实现一线进出口值211.5亿元，同比增长346.8%，占济南市进出口值的近四分之一，对济南市外贸增量贡献度接近7成。“双综保”正为济南全力打造黄河流域对外开放门户不断“加码赋能”。