山东立法守护“舌尖上的安全”

11月30日下午，记者从省人大常委会新闻发布会获悉，省十四届人大常委会第六次会议审议通过了《山东省食品安全条例》，条例自2024年3月1日起施行，这是山东省在新发展阶段出台的一部综合性的食品安全地方法规。

“在立法过程中，坚持把保障人民群众食品安全放在首位，努力做到既促进经济社会健康发展，又保障人民群众生命健康安全。”省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任黄庆峰介绍，条例进一步明晰政府及其相关部门、生产经营者以及社会各方面的权利、义务，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，综合施策，堵塞漏洞、补齐短板，强化食品生产经营全过程监管。

条例共6章73条，从食品生产经营、食品安全保障、监督管理、法律责任等方面作出规定。条例完善了食品安全监管工作机制，进一步明确食品生产经营者主体责任和政府属地管理责任，健全生产经营者负责、部门监管、行业自律和社会监督的食品安全工作机制；鼓励社会组织、行业组织、新闻媒体等社会力量发挥作用，推进食品安全社会共治。加强食品生产经营全过程监管，条例从食品生产经营许可办理、食品安全管理人员配备、从业人员健康管理、食品安全追溯、食品添加剂使用、相关凭证保存等方面补充细化相关规定，强化食品生产经营全过程管理；加强对学校、养老机构等集中用餐单位食品安全监管，对集中用餐单位食堂管理、加工制作过程网络展示等作出明确规定，要求供餐单位即时加工制作、当餐分装配送。

随着人们生活方式的改变，选择外出就餐、网络订餐的群体越来越多，群众对食品安全的要求也越来越高。条例强化网络食品经营监管，对网络食品交易第三方平台提供者的备案管理、主体责任、配合检查义务等进行了细化和完善，对入网餐饮服务提供者的信息公示、经营环境、食品配送等提出了明确要求。同时还明确了网络社交、网络直播等网络服务提供者应当履行的食品安全义务。

条例还从执法队伍建设、信用监管、信息化追溯、执法协作、应急处置、责任约谈等方面明确了一系列监管措施。要求建立生产经营者食品安全信用档案，如实记录相关信用信息；健全食品安全追溯管理制度，明确实行信息化追溯管理的食品和食用农产品品种，并向社会公布。对政府以及有关部门未依法履行食品安全监督管理职责，食品生产经营者、网络食品交易第三方平台提供者、集中交易市场开办者等不履行相关义务的情形实施责任约谈。

来源：大众日报客户端编辑：赵学岩