趵突时评 |落实安全生产主体责任 不能只把安全标语“挂墙上”

近期，各地接连发生多起安全生产事故，不仅造成重大人员伤亡和财产损失，也再次为全社会敲响安全生产的警钟。

血的教训极其深刻，必须牢牢记取。从这些事故来看，无不与企业安全生产意识淡薄、主体责任落实不到位、安全监管未能充分发挥作用有关，安全标语“只挂在口头，贴在了墙上”。

安全生产责任重于泰山。避免事故的再次发生，将安全标语从“墙上”移到心中、落实到行动上是关键。

抓落实，首要的就是要全面落实企业安全生产主体责任。企业是生产经营活动的主体，更是安全生产的责任主体。习近平总书记曾强调，所有企业都必须认真履行安全生产主题责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。

对企业来说，安全生产是其必须履行的法定职责和义务。对于这一点，我国法律有着明确规定。比如，修订后的《安全生产法》从18个方面对进一步强化和落实安全生产主体责任进行了具体规定。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》也明确提出，要“严格落实企业主体责任”。

落实企业安全生产主体责任，首先要让企业充分认识到安全生产的重要性，牢固树立“以人为本，生命至上”的理念。其次，落实责任关键是要落实到人，从企业负责人到一线员工，构建起全员参与、人人有责的安全生产责任链。

对于这一点，济南市委书记王忠林近日已明确作出要求，要不断强化企业主要负责人安全生产意识，提高生产管理水平，强化员工培训管理，履行岗位安全职责，确保严格依规操作管理，切实将企业安全生产主体责任落到实处。

抓落实，还要抓早抓小。根据“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。一次次的惨痛事故也告诉我们，每一次的疏忽和侥幸，都不啻是为安全生产“埋雷”。落实安全生产责任，需要企业及各级监管部门合力，加大日常监督检查力度并将之常态化，坚决摒弃形式主义和官僚主义，杜绝一罚了之、以罚代管，要切实把安全生产责任制落到实处，将各项事故隐患消灭在萌芽状态。

抓落实，另一关键点在于严格责任追究，倒逼企业落实主体责任。要督促企业牢固树立隐患就是事故的理念，把安全生产事故追责向安全隐患延伸，对存在重大安全隐患的企业必须严格追究“一把手”及相关人员的责任，不折不扣地贯彻落实安全事故责任追究制度，把追责“前置”，倒逼企业落实安全生产主体责任。对于存在重大隐患及发生事故的企业，法律法规要及时出手，对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。

企业道路千万条，安全生产第一条。

一起起惨痛的事故警示我们，“全面落实企业安全生产主体责任”绝非口号，它一头连着企业发展，一头牵动员工的身家性命。企业经营者必须时刻襟怀安全发展的初心与自觉，时刻绷紧安全弦，忠实履行安全生产法定职责；各级监管部门必须狠抓落实，强化安全监管，予不重视安全及不法者以严惩，切实督促企业将安全生产责任制从“墙上”落实到日常生产行为中。

如此，各方合力，方能真正把各项制度措施落到实处，筑牢科学管理的安全防线，保护好广大人民群众生命财产安全。