实施营商环境优化攻坚行动 让一流营商环境成为济南金字招牌

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。今年，济南市聚焦营商环境优化攻坚，提出了包括流程再造改革、要素保障改革、财税金融改革、人才制度改革等一揽子改革举措，直击困扰发展的难点、堵点，切中要害。

实施营商环境优化攻坚行动，推进流程再造改革是重中之重。济南市将着力推动市级行政权力事项下放，依法全面取消市级层面设定的行政许可，努力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事流程。

济南市行政审批局党委书记孙常建说，积极推进体制机制创新将体制优势更好地转化为治理效能，积极推行告知承诺独任审批师和容缺受理制，涉企事项实行100%容缺受理。持续深化省市大厅一体化运行，推动市区两级审批同权，探索政务服务事项“同城通办”，积极支持自贸区审批服务创新，打造“极简审批”模式。

围绕优化企业发展环境，济南市将持续深化“一次办成”改革，推进“证照分离”“证照联办”改革，提升“一网通办”水平，做优做强帮代办服务，实现“在泉城全办成”。

市行政审批局党委书记孙常建说，优化企业开办服务，全市范围内企业开办实现全程网办半日办结。优化工程建设项目审批服务，精简合并审批、审查环节，推行重点项目100%帮代办“项目管家”模式。优化“一件事”服务，实施集成式流程再造，大力推行“证照联办”，探索推进“一业一证”改革。强力推进“一网通办”，进厅行政审批事项实现“应上尽上、全程在线”，除法定情形外，依申请办理政务服务事项100%实现“不见面审批”。大力推进电子证照、电子印章等智慧应用，推动更多事项实现“秒批秒办”。

项目发展好不好，要素保障是关键。济南市将通过完善“土地跟着项目走”保障制度，实施“标准地”供地改革，深化“亩产效益”评价改革等一揽子举措，促进企业提高全要素生产率。同时，创新资源环境管理机制，开展用能权、排污权、用水权交易试点，建立排放指标调剂机制，腾出更多的环境容量用在大项目、好项目上。

在财税金融方面，济南将落实各项减税降费政策，确保一般性支出再压减10%以上。落实政府引导基金政策，推行“产业基金项目基金”模式。在人才制度改革方面，包括健全绿色通道窗口服务、专员服务、人才金卡等在内的一系列实打实的举措，将吸引更多的优秀人才来济落户，来济创业。

强力的监督检查工作是营造良好发展环境的坚强保障。济南市纪检监察部门将立足职责职能，深入实施清风护航行动。同时，纪检监察机关还将用严管管出好作风，用厚爱激发新担当，确保各项攻坚行动措施落实落地。

下一步，市纪委监委将紧紧围绕市委市政府部署的12项攻坚行动，聚焦工作落实、任务落地，聚焦人民满意、保障有力，持续强化监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等形式主义官僚主义问题进一步健全完善容错纠错、澄清保护关爱回访工作机制，大力营造保护创业者、支持干事者、宽容失误者的浓厚氛围，为推进济南市1+495工作体系提供坚强纪律作风保障。

记者：明利 蒋涛 任翔 建芹