山东：小学生在校内要基本完成书面作业

9月27日，山东省教育厅发布了《关于加强义务教育阶段学生作业统筹管理工作的通知》（下称《通知》），要求分清、落实工作责任，把握作业总量，但同时要做到“减量”不“减质”。

《通知》要求，把握作业总量，全面压减作业总量和时长，确保小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日每天书面作业量按照不超过上学日的两倍控制。

同时，加强作业指导，切实提高作业质量，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业，减轻学生过重作业负担。

《通知》明确，要建立校内为主、家校协同、分工明确的作业统筹管理机制，校长为第一责任人，教学副校长或教务处主任为分管责任人，年级主任、学科组长、班主任和学科教师为具体责任人，学校家委会成员积极参与。

年级总量控制。年级主任应联合各学科组组长根据课程方案和教学实际，统筹协调，合理确定一定时期内各学科作业总量和比例结构，并在每周学科作业计划中落实到位。

班级每日会商。学科教师按照工作要求按时提交学科每周作业清单，主要包括每天作业内容、作业预估时长、作业要求等。班主任对各科作业进行汇总统筹平衡，形成每日作业清单。对作业总时长超时的，协调相关学科教师减少作业量，压缩时长，控制总量。班主任在协调每日作业总量控制中发生争议的，由年级主任统筹协调安排。

而且，通过设置分层作业，全面建立“基础作业+弹性作业”模式，关注学生个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生不同需求。基础作业应紧扣教学进度和学习内容，把握好重点和难点，重在巩固知识；弹性作业应注重探究性、实践性，重在灵活运用。支持教师建立“作业超市”供学生自主选择，鼓励学生自主设计作业。加强作业教研，提高教师作业设计能力，通过开展作业评选与展示交流、建立优秀作业资源库等方式，提高作业质量。

结合学科特点，倡导推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业。语文、外语等学科布置以提升学习兴趣和阅读能力为主的作业，数学、物理、化学、生物等学科布置综合性、探究性为主的作业，历史、地理、政治等学科布置开放性、问题情境应对为主的作业，体育、音乐、美术等学科布置以学生参与体育锻炼、艺术作品欣赏和创作等为主的相关素质提升作业，创新丰富作业类型，压缩作业时间。

《通知》中提出，学校要建立作业总量和质量监测机制，定期统计和分析各年级作业的质量、数量、批改及反馈情况；建立作业校内公示制度，每日公示班级作业清单；建立作业管理教师承诺制度，引导教师践行承诺，切实减轻学生作业负担。

“减量”会不会带来“减质”？省教育厅有关负责人表示：“减量”减的是机械的、重复的、无效的作业，减量之后，作业非但不能减质，而是要更加突出作业的针对性、科学性，提高教育质量。出台《作业统筹管理通知》就是要求和引导学校、教研部门和教师，及时总结反思、勇于探索尝试、不断改革创新，最终实现既减负又增效这一工作目标。