7月6日,济南市城乡水务局官网发布《济南市名泉保护条例(修改草稿)》,并公开面向社会征求意见。征求意见时间为2022年7月6日至8月5日。
该修改草稿明确了城乡一体化泉水管理体制,并对职能部门的名称进行更正。同时,泉水普查新增的305处名泉拟列入法规附件《济南市名泉名录》。
职能部门名称一并更正
据了解,《济南市名泉保护条例》(以下简称《条例》)是2005年制定、2017年修订的具有泉城特色的地方性法规。
该《条例》自公布实施以来,对济南市名泉管理保护,维护完整的泉水生态系统发挥了至关重要的作用。
不过,随着政府机构改革和行政区划调整,该《条例》的实施范围和管理事项均发生了较大变化。
2017年5月,济南市政府机构调整,原水利局、市政公用局、园林绿化局职责整合,组建市城乡水务局,对全市名泉实施统一管理保护。
2019年,济南市行政区划调整,济莱两市合并,泉水管理和保护范围进一步扩大,需要在条例予以确认。同时,各相关职能部门名称发生变化,也需要一并进行更正。
因此,该修改草稿将全市泉水保护工作纳入法规调整范围,并将济南市名泉保护工作主管部门修改为济南市城乡水务局。同时,对相关职能部门的名称一并更正。
比如,该修改草稿将《条例》中,“市城市园林绿化局”改为“市城乡水务局”,“市城乡规划主管部门”改为“市自然资源和规划主管部门”,“环境保护部门”改为“生态环境部门”。
新增名泉拟列入条例附件
2020至2021年,济南市城乡水务局先后组织对原莱芜市、原济南市辖区范围内的泉水进行实地普查,通过对每处泉水核查、精确定位、考证整理泉水历史典故、调查泉水地质成因等,共普查到原莱芜市有223处泉水,按照名泉标准、经专家审定102处。原济南市辖区范围内的泉水986处(含原有645处),经专家审定新增名泉203处。至此,济南市共新增名泉305处,济南全市名泉总数达950处。
因此,该修改草稿对《条例》附件《济南市名泉名录》进行修改更新。
此外,根据法规实施情况,该修稿草稿进一步梳理理顺《济南市名泉保护条例》和《济南市名泉保护总体规划》,做到科学衔接。
市民可以通过电子邮件或者电话方式提出意见,邮箱:jnscxswjzcfgc@jn.shandong.cn;电话:66602382,66602120。
曾大幅修改“禁止”措施
此前,济南市城乡水务局官网曾于6月8日发布《济南市名泉保护条例(征求意见稿)》,并面向社会公开征求意见。
征求意见稿将《条例》第二十八条原有“禁止”措施进行了大幅修改。“在重点渗漏带保护范围内,禁止新建、扩建、改建影响地表水渗漏的建设项目”拟修改为“泉水重点渗漏保护范围划定禁止建设区和限制建设区”。
该征求意见稿将现状镇村建设用地划为限制建设区,严格控制地上地下叠加建筑密度,采取增渗促渗措施,减少或者消除对泉水补给的影响;其余范围划为禁止建设区,确需建设公共和交通设施的,由济南市政府研究确定。
“目前一些重点渗漏带范围内还存在大量村庄,如涝坡、矿村等,有的涉及旧村整合、村居改造等民生项目,有的涉及区域交通、公共设施等建设。”征求意见稿起草说明强调,“在重点渗漏保护范围内需要存在一定的新建、扩建、改建项目。”
不过,修改草稿并未对原有“禁止”措施进行修改。
(编辑:徐颢鑫; 责任编辑:郑富强; 终审:孙佳音)
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