走在前开新局｜“三个十大”见行动⑩：“十大创新”看潍坊

7月4日起，大众日报及客户端等新媒体平台推出“走在前 开新局”大型全媒体主题报道，记者深入16市基层一线调研采访，集中展现各地贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，推进“三个十大”行动的创新举措、进展成效，生动讲述各地砥砺奋进、创新实干的鲜活事例，充分反映山东发展的新变化新气象，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。今天刊发第十组报道：“十大创新”看潍坊。

突出企业创新主体地位，聚焦优势产业引才育才，潍坊——

企业弄潮 政府托举 城市向新

□ 大众日报记者 杨学莹 都镇强 张 鹏

7月12日，在潍坊市滨海山东海化集团，由4个集装箱组成的“大充电宝”——功率1兆瓦、容量4兆瓦时的盐酸基全钒液流电池储能电站正式并网送电。形象地说，这个“大充电宝”每放一次电，可供200个家庭用一个月。这是国内首个，也是目前世界上功率最大的盐酸基全钒液流电池储能电站，由潍坊企业液流储能科技有限公司投资并承建。

在潍坊高新区潍柴国际配套产业园内，该公司的第一条量产生产线正在安装，计划本月底开机调试，开始量产，年内达到年产200兆瓦液流电池的规模，产值约20亿元。园内另一家企业——和瑞电投储能科技有限公司去年建起了全球首条批量化铁铬液流电池自动化生产线，计划明年建设二期300兆瓦产线，当年有望达产。

立足科技自立自强，抢抓“双碳”、人工智能等风口，潍坊市超前布局了储能、磁悬浮、光电芯片等未来产业，突出企业的创新主体地位，千方百计为企业科技创新提供条件。“去年3月，我们才完成选址，潍坊高新区管委会直属的国有控股公司，仅用3个月就为我们新建、改建了1万平方米厂房，确保了当年6月30日第一块电池下线。”和瑞电投常务副总经理郝伟东说。

发展的关键在创新，创新的关键在人才。一方面加快布局未来产业，一方面紧扣既有优势产业需求引才育才。7月13日，位于潍坊峡山的北京大学现代农业研究院举办了一场院企对接活动，潍坊各区县30多家农业科技企业前去寻求合作。日前，潍坊国家农综区推进办公室也在牵头多家育种企业与该院对接合作。今年3月，该院正式对外宣布，该院院长、世界著名生物学家邓兴旺团队率先用其花十年时间研发出的非转基因耐除草剂玉米品种用于解决大豆玉米间作的除草难题。这样玉米大豆除草可用无人机一次喷施完成，每亩可节约数十元，在全国有很大推广价值。潍坊“近水楼台先得月”，已优先投入试种。

潍坊市创新人才引育办法，变“大海捞针”为精准对接。张婷婷是潍坊市寒亭区开元街道办事处副主任，眼下正在河海大学科技处上班。这源于潍坊市委组织部创新实施的校地合作“双百行动”，即选派100名干部到国内重点高校任科技人才专员、100名专家人才任企业科技人才副总。张婷婷就是首批派出的31名科技人才专员之一。

成为河海大学的“内部人”后，张婷婷主动结识了六七十位学校教授，潍坊组织创新创业大赛等招才引智活动的消息、潍坊企业的人才需求，她都通过科技处推送到河海大学内网、各院系内部群里，让所有老师都能看到。

从事水肥一体化、物联网平台等智慧农业综合解决方案的潍坊企业中慧高芯技术（山东）有限公司一直在寻找微水发电技术，张婷婷得知后，想起河海大学水利水电学院教授郑源跟她提起过微水发电，立即对接，促成了双方合作。与此类似，张婷婷先后组织了40多次线上线下校地对接活动，引进20多名高端技术人才（团队），促成12项科技成果转化、搭建科研平台2处。

潍坊校地合作“双百行动”开展以来，科技人才专员和科技人才副总共引进高端人才214名，落地转化技术成果160项，解决技术难题287个，带动新增销售收入12.6亿元。

企业当主体，政府搭平台、搞服务，潍坊企业的创新活力不断迸发。目前，潍坊有国家级、省级科创平台707个；有合作院士181人、国家级重点人才62人、泰山系列人才195人、鸢都系列人才409人，人才资源总量达到215.3万人。今年一季度，潍坊市高新技术产业产值占比达57.88%，高于全省9.79个百分点。

潍坊锚定“一二三”目标，把创新摆在发展全局的核心位置

激发全社会创新创业活力

□ 大众日报记者 杨学莹 张 鹏 都镇强

增强经济社会发展创新力，是一个系统工程，根本在于调动社会各方面的积极性，激发全社会创新创业活力。在落实省“十大创新”行动计划的路上，潍坊也正在努力接近“一二三”的城市目标：力争2024年地区生产总值过万亿、5年内迈入二线城市行列、跻身全国大中城市综合实力30强，加快建设人民满意的现代化品质城市。

事争一流，唯旗是夺。潍坊把创新摆在发展全局的核心位置，搭建创新平台、营造亲清政商关系、着力改善民生，让发展动力更加澎湃，让人民生活更加美好。

“国家队”带起“地方队”，企业协同搞创新

寿光市洛城街道寨里村，有个“国字号”机构——中国农业科学院寿光蔬菜研发中心。楼上做实验、出门进大棚，非常便利，吸引了中国农科院17个课题组来寿光搞育种。仅黄瓜课题组，就有9个黄瓜新品种新近申请了植物新品种权保护。

“有了这个国家级平台，有利于补足当地育种企业在分子育种、基因重组、检验测试等方面的技术短板，从源头上解决蔬菜种业原始创新能力薄弱、关键技术缺乏等问题。”寿光市农业农村局副局长马千玉说。

北京专家不可能天天在寿光，研发中心为其配备团队。这样，“国家队”带起了“地方队”。赵志伟是寿光市农业农村局副科级干部、国家大宗蔬菜产业体系寿光综合试验站负责人。2019年研发中心成立时，该站4人整体并入中心搞科研，赵志伟跟着中国农科院蔬菜花卉所研究员李君明搞番茄育种。“大专家一点拨，我感到自己从实验设计到生物技术应用，都上了一个大台阶。”他说，“预计2024年能出一批成果。我们的目标是：粉果番茄做到全球最好。”像赵志伟这样，该中心已培养了20多名本地人才。

潍坊一边招院引所，一边争创国家级、省级创新平台，为企业发展注入创新活力。目前，全市有国家燃料电池技术创新中心等38个国家级科创平台、潍坊现代农业山东省实验室等317个省级平台。

创新需要开放、竞争的生态，“与狼共舞”也能激发创新活力。2010年，张晓升在北京注册了种业公司，2018年他注册了寿光博收种业有限公司，把运营总部搬到了寿光。他说，外国知名种业企业在寿光设立了30多家分支机构，在寿光能看到国内外最新、最好的品种。“就像做IT的喜欢扎堆中关村，不到寿光，‘享受’不到这样的创新环境。”

在博收的科研拱棚里，辣椒考种工作刚刚结束。记者看到，螺丝椒、黄皮椒、羊角椒，每个品类都种植了国内国际顶尖辣椒育种公司的当家品种作为比对。张晓升说，这一茬，他们验证了去年选育的3个螺丝椒品种、1个黄皮椒品种，产量都是标杆品种的1.5倍以上。这些种子经销商已拿走，下半年在全国进行多点试验。

上下游企业之间协同创新，也是科技创新的好路子。潍柴动力是我省高端装备制造业“链主”企业，潍坊推动其积极开放产业链、供应链资源，加快协同研发，同时建设潍柴国际配套产业园，把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。潍柴与139家产业链伙伴成立了研发、应用共同体，在新品开发时共同投入、协同设计，既保证了潍柴新产品上市，链上企业的研发能力也得到了跃升。

目前，潍柴不仅向供应链企业输出他们的采购标准，也在输出先进的管理方法，如WOS管理体系（潍柴运营管理体系）、提供ERP等软件实现上下游数据共享等，带动了全链管理能力、信息化水平提升。

优化营商环境，解放生产力提高竞争力

营商环境就是生产力竞争力。潍坊从服务企业入手，创新实施“服务企业专员制度”，通过打造亲清新型政商关系营造公平竞争、便捷高效、开放包容的营商环境。

今年4月，山东海普欧环保设备科技有限公司董事长颜炳林犯了愁：受疫情影响，公司在外省承建的3个污水处理厂停了工，应收账款飙升至4000万元，工人工资还得照发。服务企业专员、诸城市政协秘书长王学斌得知后，联系5家银行来企考察，帮企业获得专利质押贷款500万元；又帮企业对接市工信局享受了瞪羚企业政策，获企业法人信用贷100万元。海普欧渡过了难关。

2021年初起，潍坊市创新实施“服务企业专员”制度，像王学斌这样，全市1.5万名干部包靠服务2.4万个企业（项目）。潍坊市专门开发了“潍企通”智慧平台，在12345市民服务热线设立企业专用“2”号键，搜集企业困难诉求。市县两级分别由政府分管领导牵头成立问题解决专项小组，对服务企业专员上报或企业直报的问题，基层单位无法解决的，每周或每两周一次进行集中研究、集中处理。仍解决不了的，每月一次提交政府常务会议或党委常委会会议研究解决。

7月4日，记者在潍坊市12345、“潍企通”平台后台看到，2021年以来，全市企业反映诉求118285项，办结率97.71%，解决率97.61%。在此基础上，潍坊各区县还推出了“自选动作”，如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求；安丘推出“专员超市”“企业家超市”，专员和企业可自由组合；寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、解决问题红旗小组，对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等。

“这一制度不仅为企业解决了问题，关键是转变了干部的理念、行动、作风。”潍坊市委副秘书长赵文果说，“从企业角度看，遇事有人问、有人管、有人办了，有困难先想着找政府，投资信心增强了。”

政务服务是否优质高效，行政审批是重要标志。7月5日，在潍坊市行政审批服务大厅，一面锦旗引起了记者的注意，这是中国三峡新能源(集团)股份有限公司山东分公司送来的。

公司总经理艾青讲了一个“惊险”的故事：他们在昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目前期因故延误，去年11月才取得用海的最重要利益相关方同意，可办理用海和施工手续了。而12月26日，项目核准文件就要到期了，过期未开工，项目极大可能被作废。

该海域有10家利益相关方，潍坊市行政审批服务局指导企业一一签好相关材料，审批时间只剩10天了。该局创新方法，把昌邑公示、市海渔局公示并联，公示结束当日立即举行专家论证，10天办理了原本需要1个半月的手续。12月26日，企业的首根桩基下海，项目保住了。

营商环境创新，直接优化了经济社会发展生态，干部积极奋发，企业心顺劲足，潍坊发展活力充沛。今年一季度，潍坊市GDP增长5.6%，全省第三；1-5月，潍坊市一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、进出口、贷款余额等主要经济指标增幅均高于全省平均，发展势头良好。

惠民利民，给百姓稳稳的幸福

悠悠万事，民生为重。潍坊将民生改善创新作为增强经济社会发展创新力的重要着力点，以创新思路、务实举措解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

坊子158名、昌邑209名、安丘250名……6月26日，潍坊进行了新招聘中小学、幼儿园教师统一笔试。看简章，招聘人数比往年多了不少。

再看潍坊的工地，围挡里的很多是学校。仅潍城区，就有浮烟山小学、望留中心学校、东夏小学等7处中小学校在建，预计年底前即可投用；还有15处幼儿园都已开工，其中9所已经竣工。

今年，潍坊抓民生，首要是抓学校、幼儿园建设。2021年，潍坊提出“全市学校、幼儿园三年攻坚行动”，计划3年内建设360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中阶段学校，今年分别建设280所、68所、7所。

解世国是潍坊市教育局学前科科长，“三年攻坚行动”以来，他和同事们一直在忙一件事：找地方新建、改建幼儿园，没地方新建、改建的，洽谈争取民办幼儿园转制为公办。7月13日，记者获悉，奎文区东方天韵小区幼儿园已谈妥并签署协议，转制为公办幼儿园，可以新增公办学位270个，目前正在加紧装修，计划今年招生，将极大满足周边适龄孩子入公办园的需求。据了解，潍坊市、县教育部门通过“一园一策”，今年全市将有42处民办幼儿园实现转制，到9月新学期就能以公办园身份接收孩子。

集中建学校，资金是难题。坊子区将预算投资3.4亿元的1所小学和6所幼儿园打包，计划采用“PPP”模式引入社会资本方投资、建设、运营。学校建成后，在PPP模式运营期内，社会资本方通过运营获取幼儿园保教费、餐费等收入，并承担教师工资等成本，以此获得项目投资的合理回报，不足部分由财政补助。通过PPP模式可减小财政压力，也向社会开放了投资机会。

“小物业、大民生。”物业是居民身边“小事”，却直接关乎群众幸福指数。今年，潍坊把物业服务改革作为民生大事来抓，出台了物业管理条例，正在制定改革物业管理的实施意见，推动物业服务与基层治理有效融合，努力打造“全国物业服务最优城市”。

潍城区南关街道西南关社区在老旧小区整治后，2019年由社区党委领办起了物业管理公司。由于开发出了停车位等空间，有了公共收益，社区居民每户每月只交10元垃圾代运费、10元垃圾清运费，物业就能保本，还能略有盈利。西南关社区党委书记任光海介绍，最近该物业公司还接管了社区外的3个小区，包括2个老旧小区和1个新小区，加上本社区，累计服务面积近20万平米。由于党支部建在物业公司，物业听社区党委指挥，利润除了留下部分用于公司发展外，其他用于反哺社区公共建设，走出了老旧小区物业服务可持续发展的新路子。

短评

每个人都是创新者

□ 大众日报记者 杨学莹

“十大创新”，哪项落实起来都不简单。然而说简单也简单，答案就在“人”身上：每个人都是创新者。

采访中，两个故事让记者印象深刻。一是“一张表”。福克斯（中国）食品有限公司是德国福克斯食品有限公司的全资子公司。疫情期间，福克斯欧美等地的工厂订单大量转到安丘。然而来自100多个国家的18类1051种原料，哪些能进口，哪些不能进口？这让企业挠了头。潍坊海关查检三科科长苏保乐用业余时间逐一梳理，画出了一张调料准入政策及标准表。有几种调料，甚至以前从未进入中国，苏保乐向海关总署申请论证。

还有“一块铝”。山东伟盛铝业有限公司最近签约引进西安交通大学材料学院柴东朗教授的合金成果，可用于汽车轻量化、轨道交通、航空航天等领域，有望新增几十亿元产值。这个成果，是潍坊市科技局局长高玉国在参观西安交大展厅时看到的，他认为好，回来派人主动到临朐5家铝业企业上门推荐，伟盛这才撞到了机会。

创新不见得需要脑洞大开、灵感如泉，有时只需要一点耐心、一点热心。相关部门要做的是，让每个人遇到难题不绕走，见到好事推一步。

激发创新，靠制度。在轮胎模具单项冠军企业豪迈科技，想一个好点子，就有奖励；技术骨干吸纳为股东。去年，1.8万职工献计55万条，创效1.8亿元。

激发创新，靠氛围。去年以来，潍坊市委、市政府不时通报表扬工作突出、贡献大的单位和个人，每次都在当地舆论场掀起正能量，形成了比学赶帮超的劲头。

激发创新，靠宽容。试验失败了就失败了，从头再来；敢于为创新者容、为担当者容、为实干者容，创新者才能勇毅前行。