制度创新和项目突破两手抓！今年自贸试验区济南片区将聚焦四大产业方向主动出击

3月8日上午，济南市委市政府召开“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会，介绍“深耕自贸‘试验田’ 赋能项目新突破”的有关情况。记者在会上获悉，今年片区将打造生物医药产业集群、数字经济创新示范区和黄河流域重要对外开放门户三个目标定位；聚焦生物医药、数字经济、国际贸易、科创金融四大产业方向；率先落实山东自贸试验区深化改革创新方案，加快推进济南片区93项任务的落实。

会上，自贸试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任郭凯介绍，2023年，自贸试验区济南片区将以党的二十大提出的“实施自由贸易试验区提升战略”为统领，按照全市“项目突破年”工作动员大会的要求，牢固树立“项目为王”理念，立足自贸试验区功能定位和全市发展大局，坚持制度创新和项目突破两手抓，总体发展思路概括为“1346”，“1”是以创新驱动项目突破为核心，“3”是打造生物医药产业集群、数字经济创新示范区和黄河流域重要对外开放门户三个目标定位，“4”是聚焦生物医药、数字经济、国际贸易、科创金融四大产业方向，“6”是实施“六大提升行动”，即制度型开放提升行动、特色产业提升行动、新兴业态提升行动、创新平台提升行动、开放通道提升行动、营商环境提升行动。具体体现为：以“三个更高”，推动实现“项目突破年”的各项任务目标。

以更高标准的制度型开放，推动项目挖潜增效。坚持以推进项目建设为导向，通过点上突破、线上贯通、面上拓展、一体推进，深度挖掘现有项目潜力，谋划新项目增量措施。一是强化创新赋能。率先落实山东自贸试验区深化改革创新方案，加强制度创新规划引导，加快推进济南片区93项任务的落实，形成更多跨区域、跨部门、跨层级的集成化、系统化改革创新成果。二是拓展开放空间。加快构建高水平开放政策制度体系，推进贸易、投资、跨境资金、人员管理、运输自由化便利化。落实外商投资准入负面清单，开展中欧双向投资合作，探索实施绿色低碳经济合作新模式。三是释放发展动能。优化国际贸易“单一窗口”服务功能，构建文化产品出口标准体系，深化跨境电商“保税+新零售”改革，推广“保税仓储+直播”模式应用，加快发展新型跨境易货贸易和新型离岸国际贸易。

以更高能级的产业赋能，推动项目集聚达效。聚焦生物医药、数字经济、国际贸易、科创金融等四大产业，助力新旧动能转换，赋能绿色低碳高质量发展，着力打造现代化产业发展集聚区。一是放大生物医药特色优势。做大做强中医药品牌，建立健全中医药诊疗及评价体系，推动中医药产业标准化、规模化转型升级。在风险可控条件下开展干细胞治疗、生物人工肝等先进医疗技术临床转化，建立健全生物医药全产业链。二是打造数字经济产业高地。全面贯彻落实市委、市政府推进数字济南建设的重要部署，着力打造数字自贸、数字综保，布局一批数字化平台，提升数字赋能产业发展能力。三是推动国际贸易网络延伸。发挥综保区中欧班列及区港联动优势，加强智慧海关联动创新，推动运贸一体化服务，促进贸易物流互联互通。发挥“链上自贸”品牌效应，打通更多出海通道，探索国内外消费融合新模式。四是助力科创金融全面起势。依托科创金融改革试验区，实施以跨境资金自由便利为核心的金融政策，鼓励设立科创金融专营机构，创新特色金融产品，提升金融对实体经济的服务能力。

以更高水平的营商环境，推动项目落地见效。牢固树立“项目为王”理念，充分发挥自身比较优势，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，对标一流自贸园区，出台一批优惠政策，打造一批高能级平台，招引一批龙头企业，打造市场化法治化国际化一流营商环境。一是深化放管服改革。用足用好省级权力事项下放，简化优化办事流程，提升政务服务水平，强化资源要素保障，充分激发释放市场主体活力。二是强化高能级平台支撑。擦亮“国字号”招牌，发挥国家文化出口基地、中欧（济南）绿色制造产业园的优势，促进产业集聚发展，提升国际竞争力。三是优化项目招引体系。充分发挥“五区”叠加和“全域自贸”优势，联合组建专业化招商团队，聚焦片区四大产业方向，紧盯国际国内大型龙头企业，超前谋划、主动出击，开展有针对性的宣传推介和企业服务，争取更多企业来济发展，更多项目来济建设。