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本期《看见》聚焦小清河复航工程及小清河济南港建设。

8月13日，济南市召开小清河济南港规划建设专题会议，强调坚持高起点规划、高标准建设小清河济南港，为全力争创国家物流枢纽城市提供有力支撑。

自小清河复航工程启动以来，济南段进展便备受关注。其中，济南港作为小清河复航的枢纽工程，更是济南直通海洋的对外开放“战略基点”，对济南市发展意义重大。

作为一个并不沿海的内陆城市，济南为何要“面朝大海”?未来，小清河复航又能为济南带来什么？

备受关注的小清河复航工程

小河萦九曲，茂木郁千章。发源于济南的小清河横贯济南、滨州、淄博、东营、潍坊5市，全长233公里，是山东主要内河之一。历史上，小清河曾是山东省内唯一兼具水陆联运、海河联运、农田灌溉、水产养殖等多种功能的“黄金水道”。因各种原因，多年来已基本处于断航状态。

对于沿岸城市来说，小清河不仅是汛期重要行洪泄洪通道，还有着重要的经济意义。小清河沿岸分布着大批铝业、钢铁、造纸、化工等重头企业，而水运与公路和铁路运输相比有着成本低、污染少、生态环保等优势。小清河复航工程建成后，不仅可以进一步提高防洪减灾能力，保护小清河流域2700余万人民群众的生命财产安全，同时，还将成为贯穿山东省中部经济走廊的一条内河水运大通道和山东第一条海河直达的高等级水运通道，对推进沿岸城市乃至全省新旧动能转换具有重要意义。

在这一背景下，近年来有关推动小清河复航的呼声不断。与此同时，山东也一直在谋划和论证小清河复航事宜。

2017年，济南市交通运输局发布的一则消息透露，小清河全线复航工程为济南港主城港区至羊口港段复航工程，复航里程169.2公里，途经济南、淄博、滨州、东营、潍坊五市。其中，小清河济南段复航起点为济南市荷花路跨小清河桥下(迁建的柴庄节制闸处)，终点为济南章丘与滨州邹平界五龙堂桥下，济南段航道长度23.57公里。

此外，于2018年9月印发的《山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035年）》中指出，小清河复航工程是山东省“四横五纵”综合通道布局中济青通道的一条重要水运通道，通航后可进一步提升我省中西部地区快速通达能力，从而使省会经济圈、胶东经济圈以及黄三角地区的交流更加紧密。

2019年5月，小清河数字化航道施工图设计获得山东省交通运输厅批复。同年，山东省政府批复同意《小清河复航工程PPP项目合同》，小清河复航工程启动项目建设。据媒体报道，这一项目总投资130余亿元，建设期3年，于2019年12月28日正式开工。

今年8月7日举行山东省政府新闻发布会透露，作为山东省重点水利工程“头号工程”的小清河复航工程建设迅速，今年上半年，仅用117天，就完成了省政府交办的“6·30”防汛工程建设任务。截至目前，已完成投资32亿元，占总投资的23.5%，为项目于2022年底完工打下了良好基础。

高标准规划、高水平建设济南港

8月13日，济南市召开小清河济南港规划建设专题会议。会议强调，小清河济南港要高标准规划、高水平建设。要及时研究解决工程建设中遇到的问题，确保济南港工程早开工、早见效。

这意味着，作为小清河复航的枢纽工程，济南港建设已近在眼前。实际上，对于小清河复航及济南港的规划建设，济南市也已筹谋多年。

早在2017年，济南市政府已批复通过了《济南港总体规划(2016-2040年)》。规划中提出，济南港是区域综合交通运输体系的重要组成部分，是小清河复航工程(济南段)的重要配套设施，将为济南市经济社会发展和产业布局提供重要支撑。

根据规划，济南港共规划港口岸线6170m，规划建设主城港区和章丘港区，形成“一港二港区”的总体发展格局。其中，主城港区为济南港的核心港区，章丘港区为济南港的重要港区。

在近年来济南市政府工作报告中，也曾多次提到小清河复航工程及济南港建设。比如，2019年的报告中提出，推动实施小清河复航工程，打造省会通江达海的“黄金水道”。在今年的报告中，再次提出要加快推进小清河复航工程，高标准建设济南港。

今年5月20日，山东港口陆海国际物流集团有限公司揭牌暨中国北方生活资料(济南)分拨中心建设启动仪式在济南举行。有媒体报道称，这意味着济南内陆港建设迈出了实质性步伐。

在当天的仪式上，山东港口陆海国际物流集团党委书记、执行董事、总经理李武成表示，要把济南打造成一个内陆的海港城市，让济南距离海边不再遥远，济南的客户在家门口就能享受到和海边一样的服务。接下来,山东港口陆海国际物流集团将全力构建海港、河港、陆港“三位一体”的联动网络，适时组建海河联运船队，积极参与小清河复航的规划建设，助力济南市“拥河”发展。

近年来，济南在积极筹划济南港建设的同时，也在加快推动小清河复航济南段工程建设。今年5月1日，小清河水环境及景观改造提升工程完成并正式对外开放，沿线生态景观全面改善，成为市民休闲游玩的网红去处。

更加便利地参与到全球贸易之中

不沿江、不沿海、不沿边的内陆城市济南，为何将目光瞄准大海？

实际上，不只济南，近年来国内不少内陆城市都在寻找出海口，打造内陆港，抢占发展先机。比如，早在2006年，合肥便向外推介内陆港概念，2015年，合肥再次提出打造八大平台,合肥水运港、合肥国际内陆港被囊括在内。

对于本身就是全国重要交通枢纽的济南来说，人流、物流、信息流、以及资金流集聚疏散较为集中，而物流是活跃一方经济的催化剂。2016年，济南提出了打造区域性物流中心城市的战略规划，全力推动物流业发展。去年，济南又提出了争创国家物流枢纽城市的目标。从区域中心到国家枢纽，济南对物流业的重视和雄心更加显现。

在推动物流业发展中，小清河济南港的建设无疑是重要的一环。除了前述水运的优势，济南港的建设无疑还将通过“河海直达”，让济南直接“面朝大海”，更加便利地参与到全球贸易之中。

有专家表示，济南要提高省会城市的首位度，水陆空货运量是一个硬指标。同时，担负了创建国家中心城市重任和强省会战略的济南，必须要承担起对外辐射和带动作用。

据媒体报道，小清河复航后，可实现千吨级船舶海河联运，单船运输最大可运送1500吨，船队可运输7000多吨。同时，小清河从潍坊洋口港入海，可直接实现“河海直达”。

可以预见，一旦处于内陆的济南港与沿海港实现互联畅通，由此带来的长期价值不可估量，对济南城市发展来说，也意味着打开了一扇新的与世界连接的窗口。

与此同时，小清河复航还涉及生态、环保、文旅等多个产业，在通航之后，由此衍生出的相关产业也将获得更大发展空间，为济南加快建设“大强美富通”现代化国际大都市提供更大助力。

记者：高家涛