“新时代新阶段新格局，省会建设发展正处于重要的历史窗口期，做好全市人大工作使命光荣、任务艰巨。”1月13日，在济南市第十七届人大三次会议上，市人大常委会主任殷鲁谦作常务委员会工作报告时掷地有声。

使命光荣，任务艰巨。这八个字，是对人大面临的机遇与挑战的生动概括。省会济南的发展进入了关键期，也是不容闪失的历史窗口期。如果我们能把握好这次战略机遇，济南就能跃进新的城市能级。人大代表来自人民，了解人民群众想什么盼什么，必须以责无旁贷的使命感，履好神圣职责。

在过去的一年，人大直面新情况新问题，回应了泉城人民的新要求新期待。

去年2月初，在疫情的严峻时刻，济南市人大常委会火速通过了《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》。可能在今天来看，属于一个很正常的举措。但是，在当时并不明朗的情况下，是需要决断与勇气的。这份“决定”为济南在法治轨道上防控疫情提供了有力保障。

再如，济南市人大常委会即将对“养犬管理规定”进行修订。一个养犬问题，并不简单。粗暴的禁，与撒手的放，都不行。随着社会的发展，城市进程的加快，宠物在社会中的角色也在发生变化。猫猫狗狗，远不是简单的宠物那么容易定性，它们已经是社会的重要一份子。截至2020年9月份，济南市重点管理区内居民饲养犬只约为12万，想想吧，这背后是多少家庭。要从服务于人民美好生活的大处着眼，进行约束、引领养犬问题，确实不简单。

立足济南实际需要，积极探索和推进地方立法，是人大的重要职责。济南作为千年古城，底蕴深厚，需要好好呵护历史文化资源。济南制定出台了《济南市历史文化名城保护条例》，增加圩子壕保护区，建立了名城保护名录制度，为“文化济南”建设穿好防护服贴好保护膜。

人大代表来自人民，要扎根于人民，就必须与时代同步，不断升级“链接模式”。

在2020年，市人大常委会实施“双联”提升工程，即人大常委会联系代表、代表联系人民群众，在创新中进一步增进了与人民群众的联系。50名常委会组成人员直接到基层代表联系站联系群众，与代表和群众面对面交流。过去的一年，济南还新设和提升代表联络站1052个，5700多名各级人大代表全部进站，帮助解决群众反映问题5100多件。邀请代表列席常委会会议670多人次，参加视察调研3500多人次。

有创新，有收获。“双联”提升工程得到了省人大常委会多位领导的高度评价，要求在全省推广“济南实践”。

监督是宪法赋予人大及其常委会的重要职能。从“五个济南”建设，到新旧动能转换；从融入黄河重大国家战略，到“东强西兴南美北起中优”城市新格局，济南市人大常委会坚持全局研判，适时开展专项监督，组织人大代表视察重点攻坚任务。

心系百姓冷暖，抓住民生“关键小事”，增强泉城市民看得见的幸福感。评价一件工作做得好不好，百姓最有切身体会。配套幼儿园建设的怎么样，所在的学区的教学质量如何，这些百姓眼前事，就是人大该关注的事。济南市人大常委会已经连续4年跟踪监督基础教育工作，推进中小学幼儿园配套建设，使“入园难”“入学难”问题有了明显改观。

省会建设发展正处于重要的历史窗口期。把济南做大做强，这是必须打赢的一场硬仗。人大代表来自人民，要以强烈的为民情怀冲在前，与泉城人民一起奋力开创美好生活！

本期主笔：朱启禧