按照市委、市政府关于“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局的战略部署，市自然资源和规划局组织市规划设计研究院，会同有关区政府、功能区、部门研究制定了《城市发展新格局之“东强”——近期重点打造片区和项目行动方案》，明确了“东强”的范围、战略目标和定位，提出了八大推进方向，策划了近期市级重点打造八大板块，包括若干重点片区、项目和一系列行动任务，作为实施“东强”战略部署的行动指南。现将该方案向社会公布，在具体实施推进过程中，将广泛听取和充分吸纳社会各界的意见建议。

城市发展新格局

“东强、西兴、南美、北起、中优”

“东强”范围

包括东部主城区（二环东路以东，黄河与南部山体之间）和副城区（莱芜—钢城，东北山体与西南山体之间），范围约2300平方公里。

“强省会”战略的责任担当；打造“五个中心”的主要载体。

战略目标

黄河流域高质量发展增长极，现代化国际大都市代表性区域；国内大循环的战略节点，国内国际双循环的战略枢纽。

实施目标

科技创新强，产业实力强，发展活力强，对外开放强，辐射带动强；建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，打造科创智造之城。

功能定位

金融商务集聚区，对外开放新高地，科技创新策源地，智造济南主阵地。

八大主要推进方向

■强化中央商务集聚带动，提升完善金融总部、现代商务、信息科技集聚区，布局发展人力资源资本产业，丰富文化、商娱等功能业态，打造7×24h城市活力新都心，构建现代化国际大都市标志性区域。

■强化科技创新引领，构建完善齐鲁科创大走廊，加快打造以产研院、超算中心、中科院科创城为核心的创新圈，预控战略发展空间，创建综合性国家科学中心。

■做强实体经济，实施工业强市。以国家级开发区为载体，打造以高端实体制造业为主体的智能智造走廊，承接科创研发成果产业化落地，积极对接淄博，推进济淄协同发展；加快莱芜—钢城转型升级和绿色发展，一体化打造黄河流域先进制造业中心。

■扩大对外开放，建设高能级对外开放平台。加快自贸区制度和政策创新，推动综保区提档升级，重点发展开放型经济和贸易；发挥“空、铁、公、水”四港集聚优势，畅通陆海合作通道，实施“四港三区”联动,枢纽、产业、城市互动，打造黄河流域对外开放门户。

■做好蓝绿生态本底，强化河道水系、山体生态治理；适时迁出炼化、发电等能耗型、污染性工业企业；加强“显山露水”，优化提升生态景观风貌，规划建设观山、沿河的生态风貌廊道，加强山、城、河联通。

■强化交通支撑，加快铁路、公路、轨道交通等重大交通枢纽与线路建设，优化完善主、次干和支路网系统，加强区域交通联系，提升城市交通通达能力。

■强化市政基础设施保障，加快水、电、热、气、环境等市政设施“一张网”建设，统筹区域水资源和能源供给。

■提升公共服务设施水平，统筹配置莱芜—钢城区公共服务资源，加快建设“15分钟社区生活圈”。

八大重点板块

●建设完善CBD奥体中心区，打造城市新中心

●强化科技创新引领，构建完善齐鲁科创大走廊

●实施工业强市，规划打造智能智造走廊

●实施“四港三区”联动，策划打造枢纽新城

●加快莱芜—钢城绿色发展，打造先进制造业中心

●做好蓝绿生态本底，打造生态风貌廊道

●强化交通支撑，加强区域交通联系

●强化市政设施保障，统筹水资源和能源供给

建设完善CBD奥体中心区 打造城市新中心

◎加快建设完善中央商务区

◎优化提升高新区中心区

◎优化完善路网系统，强化交通支撑

“东强”策源地,齐鲁新海拔,泉城新地标。由中央商务区、奥体政务片区、高新区中心区、汉峪金谷组成，范围约30平方公里。完善金融总部、现代商务、信息科技集聚区；加快发展人力资源、资本产业，建设人才特区、国际社区；打造7×24h城市活力新都心，构建现代化国际大都市标志性区域。

强化科技创新引领 构建完善齐鲁科创大走廊

◎加快构建产研院创新圈

◎加快构建超算中心创新圈

◎加快构建中科院科创城创新圈

◎规划建设山大龙山校区（创新港）

◎加快骨干路网连通建设

从高新区至章丘区，以经十东路和旅游路一带为主体区域。推进大科学装置建设，发展新型研发机构，创建国家重点实验室、产业创新中心、工程研究中心等科创平台，打造区域性科技创新主引擎、综合性国家科学中心主阵地。

实施工业强市 规划打造智能智造走廊

◎统筹编制智能智造走廊规划

◎提升延展世纪大道◎提升完善高新东区

◎加快建设国际大生命科学园

◎打造明水智能智造基地

◎加快建设济东智造新城

◎规划飞跃大道东延

提升两大国家级开发区，发挥集聚带动作用，以世纪大道为发展轴，依托两侧区域产业基础，串联高新东区—明水经开区—济东智造新城，在胶济铁路与经十东路之间，联动打造智能智造走廊，壮大高端装备、生物医药、电子信息、新材料等产业，加强与齐鲁科创大走廊互动，既是工业强市新引擎，又是科创成果转化承载地，并对接淄博协同发展。

实施“四港三区”联动 策划打造枢纽新城

◎统筹编制“四港三区”联动—枢纽新城规划

◎加强“四港三区”联动的交通联系

◎高标准建设董家铁路货运枢纽打造国际陆海枢纽港核心区

◎高标准打造东客站-济钢片区

◎有序推进临空经济区建设

发挥“空、铁、公、水”四港集聚优势，统筹董家铁路货运枢纽地区、东客站-济钢片区、临空经济区发展和布局，实施“四港三区”联动，畅通陆海合作通道，重点发展枢纽经济和外向型经济，集聚打造国际陆海枢纽港核心区，建设枢纽新城，推进枢纽和城市互促联动发展，构建内陆沿海双向开放枢纽、黄河流域对外开放门户。

加快莱芜-钢城绿色发展 打造先进制造业中心

◎推进山东重工绿色智造产业城建设

◎打造“泰钢”“莱钢”精品钢产业基地

◎打造“中国氢谷”钢城示范运行区

◎统筹提升莱芜-钢城公共服务设施水平

推动莱芜-钢城一体化高质量发展。实施绿色化转型、智能化升级、数字化赋能，加快优势产业提档升级，建链补链强链，打造黄河流域先进制造业中心、辐射带动鲁南地区的桥头堡。统筹产业和公共服务设施布局，打造城市副中心。

做好蓝绿生态本底 打造生态风貌廊道

◎治理主城区重点河道水系生态

◎策划打造黄河—小清河—绣江河—绣源河生态风貌廊道

◎治理大汶河源头及其支流生态

◎建设完善重点城中山体公园

统筹推进重点河道水系生态治理与沿河生态景观廊道建设，推进重点山体公园和绿道连通建设，构建蓝绿交织、青山入城、水城共融的生态格局。

强化交通支撑 加强区域交通联系

◎加快济莱交通联系通道建设

◎加强莱芜—钢城交通联系

◎加快推进济莱高铁南延至临沂

◎统筹济莱高铁站点地区规划

强化市政设施保障 统筹水资源和能源供给

◎加快完善市政基础设施“一张网”建设规划

◎加快建设完善东部重点地区市政设施

◎推进东部水源保障工程建设