12月31日，记者从济南市委市政府新闻发布会获悉，济南市建立了一套具有重要的应用推广价值的GEP核算方案。通过GEP核算，定量评估了南部山区生态保护成效、生态系统对民众福祉的贡献程度和对经济社会发展的支撑作用，为绿水青山定价、为绿色发展定向、为生态补偿定调、为生态产业定位。南部山区将把探索建立生态产品价值实现机制做为指导绿色发展的总方针，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路，为实现“南美”战略贡献“南山方案”。

参考丽水，建立一套科学评估体系

济南市南部山区党工委委员、管委会副主任张子信介绍，浙江丽水是“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地和先行实践地，也是全国首个生态产品价值实现机制试点市，在这方面走在了全国的前面，2020年7月和9月，南部山区管委会分两批赴浙江丽水进行考察学习，对生态产品价值实现以及生态系统生产总值（GEP）核算工作有了全面、深刻的认识，并学到了方法，坚定了信心。

2020年7月30日，市南部山区管委会出台了《济南市南部山区国家城乡融合发展试验区实施方案》，明确了改革路径，即：紧紧抓住建立生态产品价值实现机制这一重点改革任务，深入践行绿水青山就是金山银山习近平生态文明思想核心理念，结合南部山区生态资源，探寻“两山”转化路径和支撑体系，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值实现机制。

同时，明确了试验目标，即：形成一套科学合理的生态产品价值核算评估体系，形成多条示范全省的生态产品价值实现路径，实现生态系统生产总值（GEP）和地区生产总值（GDP）双增长。围绕自然资源资产产权制度改革、生态产品政府采购、生态产品交易市场培育、生态产品质量认证、绩效评价考核和责任追究等方面，探索形成可复制、可推广的制度体系。率先建成全省生态产品价值实现机制示范区。

济南市南部山区2020年生态系统生产总值（GEP）核算依据和方法是中科院生态环境研究中心《陆地生态系统生产总值核算技术指南》相关技术方法，由中国（丽水）两山学院具体实施。中国（丽水）两山学院由我国著名生态环境领域专家欧阳志云任院长，编制了全国首个《生态产品价值核算指南》地方标准，参与了全国多地生态产品价值核算工作，是国内该领域的先行者和领军者。

南部山区GEP这样计算出来

2020年11月、2021年4月，中国（丽水）两山学院集中开展了两次实地调研，细致了解了整个南部山区生态资源情况和生态经济发展状况，以及目前绿色发展存在的问题和短板，为GEP核算做了充分准备。通过调查分析，参照有关部门提供的基础数据，以及中国四维公司提供的遥感卫星数据，系统评估了南部山区生态系统类型、面积与分布，绘制完成了生态系统分布图。

在实地调研的基础上，结合区域生态系统特征，编制了《济南南部山区生态产品目录清单》，将生态产品分为生态物质产品、生态调节服务和生态文化服务三大类，细化了生态产品三级目录和四级目录，为核算提供了基础支撑。收集开展核算所需要的相关文献资料、监测与统计等信息数据，开展必要的实地观测调查，进行数据预处理以及参数本地化。选择科学合理、符合南部山区特点的实物量核算方法与技术参数，核算各类生态产品的实物量。

在生态产品实物量核算的基础上，运用市场价值法、替代成本法等方法，核算生态产品货币价值，将生态产品价值加总，得到生态系统生产总值。

2021年9月底，《核算报告》（征求意见稿）编制完成后，市南部山区管委会广泛征求了各街办、各部门以及市有关部门的意见与建议，于2021年11月12日组织征求意见会，在广泛征求意见的基础上，形成了《核算报告》（评审稿）。

2021年12月3日，市发改委、市南部山区管委会联合组织召开《核算报告》评审会，邀请了五位知名权威专家组成评审专家组，听取了中国（丽水）两山学院的详细汇报，审阅了相关技术资料。评审专家组一致认为《核算报告》结合南部山区实际，全面核算了2020年生态物质产品、生态调节服务和生态文化服务价值，《核算报告》结构合理、程序规范、数据详实、方法科学、核算结果真实可信，具有重要的应用推广价值。

为生态补偿定调、为生态产业定位

GEP核算是建立健全生态产品价值实现机制的第一步，后续工作是探索南部山区GEP核算成果应用，推动GEP核算成果进重大决策、进产业发展、进绩效考核，在严格保护生态环境前提下，采取多样化模式和路径，科学合理推动生态产品价值实现。

通过GEP核算，定量评估了南部山区生态保护成效、生态系统对民众福祉的贡献程度和对经济社会发展的支撑作用，为绿水青山定价、为绿色发展定向、为生态补偿定调、为生态产业定位。南部山区将把探索建立生态产品价值实现机制做为指导绿色发展的总方针，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路，为实现“南美”战略贡献“南山方案”。