一不小心，济南又搞了个全国首创。

近日，济南首创的二手房“带押过户”登记新模式火了，不仅登上了微博热搜话题，还引来了众多市民和购房者的关注。

据说，在这一政策公布后两天时间里，济南市不动产登记中心已经接到一千多个咨询电话，“电话热的烫手”。

在整个房地产市场降温的大背景下，这样的场景并不多见。换句话说，济南的这一政策创新效应已经开始逐渐显现，加之之前济南出台的房产新政“组合拳”，拉升了市场信心。

流程再造

交易过二手房的人都知道，在房子正式过户之前，卖方如果有贷款需要先筹集资金，到银行办理房屋解押。而买方，需要在房子过户之后才能再办理抵押贷款，贷款下来后再付给卖方。

这中间，存在一个大额资金的时间差。一旦买卖双方在解押或者贷款上有意外，交易还可能出现波折。特别是卖方，需要先筹集大笔过桥资金来解押，存在较大成本。

济南此次推出的“带押过户”模式，瞄准了这个痛点。根据济南发布的《关于推行存量房交易公积金贷款“双预告登记“的通知》，“带押过户”实施后，“进一个窗口，提交一套材料，办理一次业务”，买卖双方无需跑腿，转移和抵押“双预告登记”通过银行就可以完成线上申请，转移登记和抵押登记可同步办理，卖方在办理转移登记的当天或第二天就可以拿到购房款，结清原银行贷款。

也就是说，卖方不再需要提前解押，就可以直接完成房产过户。具体操作流程不再赘述，请看下图：

图片来源：大众网

对买卖双方来说，不管是交易成本还是过户时间都大大缩短。有媒体报道说，原来买套二手房全流程走下来得差不多一个月甚至更长时间，现在快的话差不多3天就能完成。

什么是流程再造？这就是！什么是精简高效？这就是！

所以，济南迈出的这一小步，很可能促成全国的一大步。

用户思维

应该说，济南“带押过户”新模式的效应是显著的。一方面，如上文所说，减轻了买卖双方的负担，是利民惠民的好事。另一方面，也降低了二手房在市场上的流通成本，可进一步促进房地产市场良性循环。

实际上，“带押过户”并不只是济南在推，浙江金华、云南昆明等地也在尝试类似模式。但是，为什么只有济南创新的模式引发广泛关注甚至外地城市的效仿？

北纬君觉得，一方面是济南的“流程再造”真正做到了从市场、从市民的角度出发，站在购房者和买房者的立场上考虑问题，真正解决了痛点。用个词来说，就是“用户思维”。只有具备了这种思维，新政策才有生命力，才能真正发挥作用。

另一方面，济南模式考虑全面。面对“带押过户”，不少人可能会有疑问，这样交易安全吗？答案是，安全。济南实行“带押过户”时，创新性引入公证处设立“提存账户”，在交易未完成之前，所有资金进入该账户监管，这种官方“护航”可以让买卖双方和贷款机构“零风险”。

这仍然是“用户思维”。

坚持创新精神和“用户思维”，济南这些年推出过不少全国首创的政策，体现出这座城市在深化改革、聚力发展上的魄力和信心。

比如针对公司注册，山东自贸区济南片区在全国率先探索人力资本价值出资方式，使人力资本价值不仅可以作为融资授信依据，还可以作为产权受到法律保护。此举，为济南乃至全国创新创业开通了制度化的新通道。

比如优化营商环境，济南在全省率先上线运行工程建设项目审批管理系统，在全国首创“拿地即开工、建成即使用”项目审批改革，首创“独任审批师”制度，成立全国省会城市首个市级企业服务中心，让创新创业活力迸发。

再比如，面对日趋白热化的人才竞争态势，济南在副省级城市中第一个全面放开落户限制为人才进入破障，形成了近悦远来的良好人才生态。

在这里，改革无止境，创新不停步。

示范意义

8月16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在深圳主持召开了经济大省政府主要负责人座谈会，分析经济形势，对做好下一步经济工作提出要求。

总理在座谈会上指出，经济大省人口多，要多想办法促消费，扩大汽车等大宗消费，支持住房刚性和改善性需求。

总理还指出，经济大省之所以有今天的发展成就，根本动力在改革开放。要继续在改革上勇于探索，深化“放管服”改革，更大激发市场活力和社会创造力。

作为经济大省山东的省会，济南责无旁贷。

8月21日下午，济南市委月度经济运行情况调度会召开，分析当前全市经济运行情况，研究下一步工作措施。山东省委常委、济南市委书记刘强指出，全市各级各部门要充分认清当前形势，切实增强稳定经济运行的责任感紧迫感，千方百计稳定经济增长。

会议指出，要全力推动房地产市场平稳健康发展。要进一步研究促消费举措，提振消费信心、繁荣消费市场。

在这样的大背景下，济南首创的二手房“带押过户”登记新模式更加具有了示范意义，对全国来说也具备了借鉴意义。

毋庸讳言，疫情之下各行业都遇到了困难。此时此刻，更加需要各地发挥创新精神，深化改革、挖掘潜力，让市场恢复信心、释放活力。

这也就是李克强总理说的，要多想办法。