7月30日，记者在山东省政府新闻办新闻发布会了解到，山东省把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，将统筹推进村庄规划工作，要求改革乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度，在岗位设置、职称评聘等方面，向基层技术人员倾斜。

工商资本进入农业农村领域

鼓励支持到农村创新创业

据了解，《支持政策》围绕加强财政、金融对乡村振兴和脱贫攻坚的支持，提出强化涉农资金统筹整合和绩效评价、强化政府基金和债券支持、提升金融支持乡村振兴水平、加大担保和风险补偿力度、推进农业保险扩面增品提标等政策。要求开展“千企助千村”活动，引导鼓励国有企业、民营企业和各类资本参与乡村振兴和脱贫攻坚，提出“对工商资本年实际新增投资1亿元以上的乡村振兴项目，由省市县财政联动按实际新增投资额的1%给予奖补”。围绕促进乡村人才队伍建设，提出加快培育乡土人才、鼓励支持到农村创新创业等政策。要求改革乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度，在岗位设置、职称评聘等方面，向基层技术人员倾斜。

创新农村用地方式

允许利用自有住宅从事乡村旅游经营

记者了解到，涉农市县每年安排不少于10%的用地指标，保障乡村振兴和脱贫攻坚新增建设用地需求；可在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地可申请使用；城乡建设用地增减挂钩节余指标优先用于新上鼓励类产业项目，可在省级平台上公开交易用于城镇建设，所得收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴；创新农村用地方式，鼓励各地探索“点状”供地模式，稳步开展集体建设用地建设租赁住房试点，允许本地居民利用自有住宅，采取合作建设、改造民宿等方式依法从事乡村旅游经营等政策。

统筹推进村庄规划工作

科学有序推进合村并居

《支持政策》中要求2019年基本完成村庄分类；2020年在县域层面基本完成村庄布局，有条件的村可单独编制村庄规划，做到应编尽编。要求以县为主导、乡为主体，不下指标、不定时限，积极扎实稳步推进，不留后遗症。完善政府转移支付资金分配机制，确保合村并居或建立社区并将社区内行政村合并后财政扶持资金不减少。

《支持政策》围绕盘活农村土地资源，提出强化乡村振兴用地保障、盘活利用农村闲散土地、创新农村用地方式、管好用好农村宅基地、完善农村土地经营权配套政策等内容，提出，涉农市县每年安排不少于10%的用地指标，保障乡村振兴和脱贫攻坚新增建设用地需求；鼓励各地探索“点状”供地模式，稳步开展集体建设用地建设租赁住房试点等政策。

提升乡村治理水平

巩固提升脱贫攻坚成果

《支持政策》围绕提升乡村治理水平，提出开展软弱涣散村党组织整顿、加快数字乡村建设、全面推动新时代文明实践中心建设等政策。要求制定促进村级集体经济发展意见，到2020年全省村级集体经济年收入全部达到3万元以上，10万元以上的达到30%；全面推进信息进村入户工程，到2020年益农信息社基本实现行政村全覆盖。围绕促进农村改厕、加强典型示范，提出扎实推进农村“厕所革命”、开展乡村振兴齐鲁样板示范区和特色小镇建设等政策。针对当前农村改厕后的管护问题，要求各地因地制宜，采取多种方式加快建立设施维修、清运和利用处理后续管护机制。围绕巩固提升脱贫攻坚成果，提出着力解决“两不愁三保障”突出问题、建立健全即时帮扶机制、加强扶贫资产运营管理等政策。要求对因病因学因灾因意外等可能致贫的困难群众，及时发现，建立台账，制定帮扶方案，符合低保和临时救助等条件的及时给予救助；符合建档立卡贫困人口条件的，自建立台账之日起享受扶贫政策，达到贫困人口退出标准后及时销号。

安排市县60亿元政府债券额度

并逐年增加规模

据了解，2019年安排市县60亿元政府债券额度，在确保政府债务风险可控的前提下逐年增加规模。在金融政策上，提出：各法人银行机构要确保实现普惠型涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速1个百分点以上；银行普惠型涉农贷款不良率高出自身各项贷款不良率年度目标３个百分点（含）以内的，可不作为监管评级和银行内部考核评价扣分因素；建立涉农企业上市资源专项后备库；支持临沂市创建国家级金融服务乡村振兴改革创新试验区等政策。

脱贫攻坚将从严考核

《支持政策》提出，将加强对市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核，实行最严格的脱贫攻坚考核评估，统一组织，综合考核；每年对推进乡村振兴考核“一等”的市县党政领导班子和领导干部给予表扬奖励，在财政涉农资金安排上给予倾斜；鼓励各设区的市拿出部分市直部门（单位）副职岗位，提拔使用推进乡村振兴实绩突出的乡镇（街道）党（工）委书记。