直播回顾 | 历下区举行基层党建引领基层治理“六化”攻坚行动第二场专题新闻发布会

在居民群众间，感受历下基层党建引领基层治理“活力”。今年以来，历下区大力实施基层党建引领基层治理“六化”攻坚行动，推动全区13个街道认领“突破项目”，进一步提升全区基层党建引领基层治理效能，为加快建设国际化一流中心城区提供坚强保障。

5月31日上午10点，历下区基层党建引领基层治理“六化”攻坚行动第二场专题新闻发布会在历下大厦举行。邀请部分街道详细介绍“六化”攻坚行动及突破项目的有关情况。通过鲜活的内容、接地气的形式，全面展示历下区基层党建引领基层治理的创新举措。

“今日历下”客户端针对此次新闻发布会进行全程直播，期待您的关注！

上午10点，发布会正式开始，历下区委宣传部副部长、区融媒体中心主任、区新闻办主任杨晓琳主持发布会。

出席今天发布会的部分街道主要负责同志有：

历下区大明湖街道党工委书记刘志勇

历下区东关街道党工委书记樊妍历下区解放路街道党工委书记贾龙历下区燕山街道党工委书记王娟历下区龙洞街道党工委书记付延华参加今天发布会的新闻媒体有：

人民网、大众日报、山东广播电视台、济南日报、济南电视台、济南广播电台、齐鲁晚报、山东商报、济南时报、大众网、舜网、爱济南、天下泉城、济南头条等中央、省、市媒体。

下面进入提问环节

记者：商圈是城市发展的风向标，也是城市基层党建的新兴领域。随着城市基层党建工作的不断探索发展，商圈党建已经逐渐发展成为一个相对独立的党建工作领域。今年，大明湖街道将商圈党建工作作为党工委书记抓基层治理突破项目，请问都推出了哪些创新举措？谢谢！

历下区大明湖街道党工委书记刘志勇回答：

感谢各位记者朋友对大明湖街道工作的关心关注。近年来，大明湖街道以最具代表性、最繁华热闹的世茂商圈为试点，将商圈、楼宇、群众服务工作有机整合，逐步形成网格化管理、一站式服务和全方位覆盖的社会治理服务体系。今年将继续深化党建引领商圈治理工作，着力在“抓党建、强治理、优服务”上下功夫，推动商圈党群服务工作成为街道经济发展升级、社会和谐稳定的助推器。重点是抓好以下4个方面：

一是坚持党建统领，聚合商圈引力。

以“红立方·蜂巢”商圈党建品牌为平台，建立组织共建、党务共管、资源共享、活动共办、人才共育、互助共进“六共”工作模式；以党建服务驿站为基点，串点成线，连片构筑商业楼宇红色阵地，打造“五分钟党群服务圈”；借助组织支撑、制度支撑、活动支撑、服务支撑 “四大支撑”体系，同步推进“网格化”党建，构建商圈综合治理三级服务平台，助推商圈治理精细化。

二是坚持组织稳固，增强先锋动力。

加强区域联建、行业统建，联合省政协、工商银行等驻地单位，齐抓共管，探索构建区域化党建共同体；发挥世茂商圈党委枢纽平台功能，配齐配强“两新”党建指导员，广泛吸纳商圈“两新”组织参与，持续拓宽党的组织和工作覆盖；健全街道党建工作人才库，加快推进企业、社区“双向交叉任职”，发掘带头攻坚克难、担当有为的企业员工骨干，夯实队伍建设；设立商圈党校和“初心影院”，打造两新党员教育新载体、新阵地。

三是坚持资源统筹，提升服务实力。

整合各类服务资源，建立“六进服务队”，上下联动实现党群、人才、投资、安全、法律和劳动保障等全方位服务；深化社企之家、商业协会、民营企业家联盟、“谈商论道”会客厅等载体建设，搭建“线上线下”服务平台，做好企业发展信息支持与引导扶持；链接商圈优势资源，推出“红立方商学院”“青春club”“外语角”等公益服务项目和公益活动，实现“专项+特色”活动共推，不断提升商圈活力。

四是坚持文化厚植，彰显地域活力。

加强涉外文化服务载体建设，搭建中外人士互动交流平台，开展具有民间特色的文化交流活动，持续强化国际化氛围营造；推进国际人才服务站建设，加大外籍志愿者服务队伍扩充，孵化培育外籍人士专属社会组织，推进国际化建设和商圈发展同频共振；坚持创造性转化、创新性发展，让传统文化、红色文化、泉文化根植商圈，实现诚信商圈建设提档升级，以“文化软实力”助力商圈治理水平全面提升。

记者：议事协商是推进社区治理共建共享的重要形式，“六化”攻坚行动突出要探索全民参与、全民治理“内生式”社区治理发展模式。因此，充分挖掘和利用好社区力量与资源，让社区多元主体积极参与到社区治理尤为重要。今年，东关街道把多元化议事协商工作作为党工委书记抓基层治理突破项目，请问东关街道都推出了哪些务实举措？

历下区东关街道党工委书记樊妍回答：

首先，感谢各位媒体记者朋友对东关街道工作的关注。近年来，东关街道聚焦群众最上心、最关注的“关键小事”，通过“我家议站”“楼院和事会”等多种多样的基层协商议事形式，“零距离”倾听居民的所想、所盼，让居民更多的参与到社区治理中。今年，街道将积极探索“一轴双联五化”工作模式，大力推动议事协商向基层拓展延伸，重点是抓好三个方面：

一是建强“一轴”，拧紧基层治理“一股绳”。坚持党建引领一个轴心，明确街道、社区、网格三级党组织牵线建立健全议事协商、执行、监督等各项制度，党组织书记牵头全程参与，用好用足社区党员骨干、优秀在职党员等关键人物，确保党的领导自上而下、自始至终贯穿议事协商全过程。

二是落细“双联”，织密区域融合“一张网”。街道班子成员包居指导、街道干部包网联系、社区班子包干负责、网格员包片到位、党员中心户包事到人，完善五级联通组织架构，上下联动促资源力量下沉；社区党组织、居委会、业委会、监委会、物业企业、社会组织为主体，驻点党员干部、驻地单位代表、“两代表一委员”、下沉专业力量、楼院骨干及其他利益相关方为补充构建自治共同体，左右联动促多方共同参与。

三是抓实“五化”，下好议事协商“一盘棋”。区域化整合资源力量，搭建网格议事会、社区议事厅、街道议事站三级议事平台，实行街道党员干部驻点合议、社区共建力量座谈协议、网格党员群众民主众议、专业服务力量论证评议，统筹调配各方资源参与议事；制度化规范工作机制，在“四议三公开”工作基础上，推行“五必议五不议”“议事协商七步走”“三事三微三代工作法”“特色六服务”等工作机制，确保议事协商有规可依、有章可循；智能化拓宽议事渠道，结合智慧社区建设，在条件相对成熟的泺河、菜市等社区试行网上智慧化议事平台，推行网络微监督、视频微协商、公众号微点评、小程序微表决等途径，探索线上与线下同步议事协商，拓宽社区各类群体参与议事的平台；差异化分类明确责任，坚持问题、需求、民生“三个导向”，制定议事协商类别清单，按照涉及政府管理事项、涉及社区公共事项、涉及居民个人事务三个层次，划分“大事、小事、微事”，街道解“大事”、社区议“小事”、网格办“微事”；项目化提高协商质效，完善街道、社区、网格三级议事协商项目清单，优化事项分析、建立台账、及时办理、结果反馈、群众评议、动态考核、全程监督七个精细步骤，以全链条闭环管理确保议事协商提质增效。

记者：增强党组织政治功能和组织功能，以高质量党建引领高水平治理是“六化”攻坚行动的重要一环。解放路街道把党员教育培训作为今年的党工委书记抓基层治理突破项目，请介绍一下解放路街道的相关举措和工作情况，谢谢。

历下区解放路街道党工委书记贾龙回答：

感谢记者朋友对解放路街道工作的关注。今年，解放路街道将注重发挥基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，突出抓好组织体系化建设，以打造“城市党员教育阵地新样板”为目标，聚焦“知新博学、知新思享、知新力行、知新致远”四个层面，高标准推进街道“励新学堂·解语知新”党员教育品牌建设工作，着力构建品牌引领、纵向延伸、横向覆盖、多维立体的党员教育新格局，不断提升街道党工委统筹力。

聚焦纵向延伸，打造精品阵地。因地制宜，设计发布宣讲、实景、阅读、行走等现场教学点，绘制一芯五圈N站党员教育地图，打造服务党员教育共同体。依托历山路社区党群服务中心二楼，打造一处街道级党员教育培训主阵地，规划设计微光讲堂、时光长廊、星光小屋三个板块，让教育阵地“一键升级”。打造五处社区级街道党校分校，做到“全区域”党员教育覆盖。融合党建网格资源，首批打造大众日报实践教学点、齐鲁壹点融媒推介展厅实践教学点、济南五中校史馆等N个网格实践教学点，不断延伸党员教育触角。

聚焦横向覆盖，创新特色课堂。以党员教育“全覆盖、广受益”为目标，针对新党员、白领党员、退休党员、流动党员、两新党员等，打造“家门口”“楼宇内”的“红动力”党员教育“加油站”。创新“围炉话党音”“银辉先锋·微学堂”“归雁课堂”“阳光classroom”等精品课堂，增强党员教育的吸引力和感染力。以党建网格为单位，打造“移动课堂”，开展“泉畔红歌”“初心红船”“红景重现”“乡音话党恩”等特色微党课，拉近与党员和群众的距离，让党员教育在基层“接地气、冒热气”。

聚焦多维立体，链接优质资源。联动北京市建外街道“建外红学堂”等明星党校，建立共享党员教育师资库、课程库。吸纳大众传媒齐鲁大讲坛、党建访谈录等优质资源，打造街道励新学堂思政教育矩阵。借助情景党课、有声党课等立体式学习方式，融入儒家文化、黄河文化、“泉”文化等主题，打造一批街道级特色党课，润物细无声赋能党员教育“硬实力”。

记者：加强社区治理能力建设既是夯实国家治理体系和治理能力现代化的基石，也是提升社会治理体系和社会治理能力现代化的重要支柱。今年，燕山街道把“高质量党建引领高水平社区治理”作为党工委书记抓基层治理突破项目，并打出一系列“组合拳”，请介绍一下燕山街道做了哪些工作？推出了哪些创新举措？谢谢。

历下区燕山街道党工委书记王娟回答：

感谢记者朋友对燕山街道建设发展的高度关注。今年，燕山街道将发挥党建优势，强化组织领导、发挥堡垒作用，搭建参与平台、组织居民自治，创新服务机制、提升治理效能，实现党建引领下辖区多元力量共同参与的社区治理新模式，推动基层治理能力和治理体系建设取得新成效。

夯实基础，强化党建“引领力”。依托“四级党校”教育实践基地，实施“凝心铸魂”“红心筑梦”“清心助廉”三大党建工程，激发辖区党员干事创业热情动力。完善“党工委-社区党委-网格支部-网格员-楼栋长-居民”六级联动治理模式，探索推行“一中心十联户一张网”治理机制。创建“网格党支部书记大讲堂”，持续开展“进百家门、访百家情、解百家忧”活动，逐步形成党委统筹有力、支部运转高效、网格做强做实的治理常态。深度联动挖掘党建优势资源，社区党组织牵头，吸纳驻区单位、企业、“两新”组织，打造8个区域化党群联盟和2个商圈党建联盟，定期组织“新新向党”“齐智聚力”联席会议，汇聚党建引领社区治理强大活力。

强化自治，激活治理“内动力”。打造“银杏小屋”“爱筑燕巢”“红燕nest”等户外基层治理阵地，持续拓展“凉亭议事”“燕语莺声”品牌效能。强化科技赋能，推出“社区云+”线上议事APP,开通“民声民心”“社区动态”等板块，多渠道搜集居民意见建议。发挥老旧小区党支部书记“资历老”“人头熟”、基层组织凝聚力强、居民熟稔的优势，联合热心居民、辖区民警、“双报到”党员组建“网格议事团”“金牌调解队”“燕山·邻里汇”等自治队伍，形成以党建为统领，分层级、多元共治的小区治理体系。建立健全“1+3+n”协商机制，针对电梯加装、车位改造、道闸设置等涉及群众切身利益的事项，以网格党支部为单位，共商共议，找准利益最大“公约数”，绘制居民共治“同心圆”，推动支部带领下的居民自治不断优化升级。

创新机制，提升社区“执行力”。持续发挥组织核心引领作用，完善网格党支部内问题公示、研究措施、公开承诺、联动解决、销号管理、成效回访“六步走”和“543210”“民呼我应”快速响应机制，实现民生难题“早发现、快处理、稳化解 ”。设置社区“打call员”，全过程跟踪、回访、督办群众所反映问题，确保为民服务形成“闭合回路”。借助“社区云+”线上APP，围绕书记“微项目”、居民“微心愿”，建立社区书记、网格员服务评价打分制度，并纳入年底考核评议体系，推动实现“群众有需求、网格有回应、社区有举措”的生动治理格局。

记者：网格作为基层治理的最小单元，既是直接服务群众的最前沿，也是检验党员干部工作能力的实战场。今年，龙洞街道把网格精细化治理工作作为党工委书记抓基层治理突破项目，请问龙洞街道都推出了哪些务实举措？谢谢。

历下区龙洞街道党工委书记付延华回答：

大家好！首先感谢各位媒体记者对龙洞街道工作的支持和关注。今年，龙洞街道将持续深化党建引领基层治理工作，聚焦做实网格最小单元的深度治理，创新打造“先锋智汇·精治微格”党建引领基层社会治理品牌，通过“三化”治理，凝聚多元力量，推动共治共享，真正实现各类小微事项发现在网格、解决在网格，真正打通服务群众的“最后一米”。下面我从三个方面介绍：

一是深化党建引领，完善网格组织体系。充分发挥街道党工委核心枢纽作用，吸纳辖区龙奥大厦、山东高速集团等影响力较强的企事业单位党组织成员担任党工委兼职委员，促进党建融合，助力网格治理。持续优化“网格党支部-楼院党小组-党员中心户”网格组织架构，深入挖掘网格内直管、在职“双重”党员红色力量，确保每个网格组建4—6人党员志愿服务队伍，着力培育精细化治理“网格智囊团”，实现网格党组织和党的工作全覆盖。强化正面引领，加快选育“网格宣传员”，广泛利用随手拍、短视频等方式，宣传党员参与治理、居民群众自治的好活动、好做法，探索打造“网格之声”“早安电台”等特色宣传载体，教育引导居民参与基层治理、共享治理成果。

二是优化服务机制，提升网格处置质效。大力推行“三个一”工作模式，即完善一本基础台账，建立一个“联席会议”，创建一套联动机制，推动网格治理效能不断提升。落实台账“季度更新制”，实行“日巡日访”，通过发放“网格员联系卡”、“预约制”联络、视频通话等方式，实现“全时通网格”，推动巡访居民全覆盖、网格信息即时新。深化社区联席会、网格议事会“双会制”，吸纳街道、公安、社区、物业、业委会以及党员（业主）代表等11类主体共同参与协商议事，着力化解矛盾纠纷、提出建议方案、研究解决问题，实现居民诉求早解决、精细治理真落地。创建“三型分类、三级联动”问题处置机制，推动小事即时办、难事商量办、大事协调办，建立“书记直通车”制度，通过开通事件处置绿色通道，为网格员扩权增能，真正实现治理体系实质化运转。

三是强化信息支撑，保障网格作用发挥。聚焦专职网格员能力素质提升，开设“政治理论”“业务实操”“自我提升”三大专属课程，实现全员、全时、全域培训。组织实施“我来治享”网格员论坛等主题活动，促进治理经验共享、素质能力共促。优化《专职网格管理员管理考核办法》，树立“考核服务”理念，加快研发线上小程序，依托信息化手段，强化数据客观运用，实现考核要求精准反馈。以季度为单位对网格员进行考核评优，对考核排名前60%的网格员进行“五星级、四星级、三星级、优秀”网格员表彰并进行绩效奖励，体现奖优罚劣，树立实干导向，营造履职尽责、创先争优的良好局面，为基层社会治理提供坚强人才和制度保障。

历下区大力实施基层党建引领基层治理“六化”攻坚行动，是全区实现高效能治理、推进高质量发展、创造高品质生活的关键举措，也是加快构建“一轴三区多园”城市新格局、全面开创国际化一流中心城区新局面的有效途径，对推进城市治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。此次系列主题新闻发布会共三场，今天是第二场发布会，接下来，历下还将围绕这一发布主题继续推出系列新闻发布会，邀请各街道党工委书记持续为大家发布抓基层治理突破项目有关情况。欢迎大家持续关注！今天的新闻发布会到此结束，感谢各位发布人和记者朋友们！谢谢大家！

来源：历下区融媒体中心