深1度| 中医药如何良性循环发展？全国人大代表刘英才“问诊开方”

2020年开始于一场没有硝烟的“战疫”，在这场全民团结一心的防治战中，中医药大放异彩，取得良好的防治效果。然而目前很多中医院面临资金、人才不足等问题，未来中医药该如何推广？主管部门应该如何予以支持？围绕这些问题，全国人大代表、济南市人民医院主任医师刘英才提出了意见和建议。

抗疫中大放异彩

整体发展仍“弱势”

自新冠肺炎疫情发生以来，山东省坚持中西医并重。完善中西医结合会诊机制，推动中医药及早、全程、全面介入，中医药参与治疗率达98%以上，绝大部分重型、危重型病例应用中西医结合治疗，取得良好效果，其中1例孕妇经纯中药治疗康复出院。

中医讲究辨证论治，根据病人体质、病情，通过摸脉、观察舌苔等程序，对症下药，以求最好疗效。“中医并不是简单的头疼医头，脚疼医脚，而是针对人体的

抵抗力，提高人体的正气，让人体自己调动内源性保护物质来消除病毒，安全且有效。”济南市中医医院呼吸专科专家张群表示。

与西药研制成功后需经过长期实验、观察不同，作为国粹，中医药已经过几千年临床验证，安全性毋庸置疑，对症开方后便可直接饮用，确保了疫情防控的及时性和安全性。

虽然已传播到183个国家和地区，快步融入国际医药体系。但国内中医药发展仍“弱势”，据刘英才调查，山东省中医院数量只占医院总数16.60%；中医院医疗人员只占总数21.66%；中医床位数占比16.74%；中医院建筑面积占13.46%；中医院万元以上设备总台数占全省设备总数13.10%。

代表建议：

加大财政投入、专款专用

保证中医药良性循环发展

资金投入不足，同样制约中医药的创新发展。

“中医药已在全球范围内推广，正快步融入国际医药体系，但很多客观条件正制约着中医药创新发展，尤其是资金投入不足。”刘英才表示，中医要发展，要守

正创新，传承精华，这是一项综合工程，既要发挥中医药的独特优势，挖掘几千年中医传统文化宝库中的精髓，也要培养中医药人才队伍，特别是高学历、高素质的优秀复合型人才。既有扎实的基础理论功底，又有丰富的临床一线经验，还具有科研创新能力的综合优势。而这些都离不开资金的支持。

促进中医药健康创新发展，刘英才建议主管部门应进一步加大《中医药法》的学习、宣传、贯彻实施力度，助推统一省级《中医药条例》的制定实施。同时加大资金投入力度，包括对中医药科研院所、中医药高校、各级中医医疗机构及综合医疗机构中的中医药相关科室的资金支持。

刘英才还建议地方政府应将中医药事业传承与发展项目纳入政府财政预算，专款专用，对转款使用情况要账目清晰、公开透明，按财务管理制度进行审计，保证中医药能够良性循环发展。

加大对公立医院扶持力度

确定医疗队伍拉得出、上得去

除关注中医药发展，刘英才还建议主管部门加大对公立医院的扶持力度，逐步增加财政资金投入，缓解目前医院资金拨付倒挂困境，让医务工作者更好的集中精力，全身心地救治患者。“为公立医院的建设和发展提供资金保障，注入活力。确保公立医院的良性循环，不论在任何情况、任何突发事件中，都能让医疗队伍拉得出、上得去，为健康中国保驾护航。”

规范和整顿医疗设备与医用耗材经营市场，具体措施包括：医疗机构药品和耗材采购联合体和招采中心尽快进入运行状态，确保工作落实到位；加快各地医疗机构药品和耗材采购联合体建设，加大医疗设备和医疗耗材的联合采购范围，尽快降低医疗设备和医用耗材的价格，减轻医院运行成本，减少国家医保资金的支付，减轻患者负担；国家调整出台相关政策，提高医疗设备和医疗耗材经营准入标准，限定医疗设备和医疗耗材经营者的数量及规模。医疗设备和医疗耗材的销售价格由制造地各级政府出台指导价或最高限价，并在设备铭牌上注明价格。

记者：陈晶