评论员观察︱“走在前”，黄河国家战略的山东担当

九曲黄河，在山东入海。

习近平总书记视察山东期间，先后深入东营市的黄河入海口、农业高新技术产业示范区、黄河原蓄滞洪区居民迁建社区等调研走访，一路上看生态保护，话现代农业，谈滩区迁建，讲创新发展，对党的十九大以来的山东工作给予充分肯定。座谈会上，明确要求山东努力“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”。

习近平总书记对山东贯彻落实黄河国家战略一直寄予厚望。2019年9月18日召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，总书记指出，“下游的黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统，要做好保护工作，促进河流生态系统健康，提高生物多样性”；同时要求山东发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。

这一次视察，总书记要求山东“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”，进一步明确了山东在黄河国家战略中的责任担当，为山东推进黄河流域生态保护和高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

“走在前”，意味着山东在谋划推动黄河流域生态保护和高质量发展上，要具备更为广阔的流域意识、空间意识、腹地意识，更加自觉把山东发展放在全国大局中来思考和推进，主动在落实黄河国家战略中“打头阵”“当先锋”，积极承担起为沿黄各省区探出路子、形成经验、作出示范的历史重任，更多发挥引领带动作用。这对山东来讲，是信任和肯定，是厚望和重托，也是更高的标准、更高的要求。

围绕贯彻落实总书记重要指示要求，省委召开全省领导干部会议特别强调，努力“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”，必须深入学习贯彻总书记重要讲话精神和重要指示要求，深刻领会把握黄河流域生态保护和高质量发展的形势、需要处理好的几个重大问题和重点任务，深刻领会把握抓落实的具体要求，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，加快打造生态保护样板区、长久安澜示范带、绿色低碳发展先行区、对外开放新高地、文化“两创”新标杆，为黄河流域生态保护和高质量发展探索路径、作出示范。

努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，首要一条，就是必须牢牢把握重要原则，坚持正确发展方向。

相比长江流域来讲，黄河一直“体弱多病”，生态本底差，水资源十分短缺，水土流失严重，资源环境承载能力弱，沿黄各省区发展不平衡不充分问题尤为突出。黄河流域最大的矛盾是水资源短缺，最大的问题是生态脆弱，最大的威胁是洪水，最大的短板是高质量发展不充分，最大的弱项是民生发展不足。

正因为此，习近平总书记多次强调，治理黄河，重在保护，要在治理。可以说，治理黄河的功利好坏，关系当前、也关系长远，关系山东、也关系全国的战略性发展。这也是为什么要强调正确发展方向的重要性。

正确的发展方向主要表现为以下四对关系：

处理好保护和发展的关系，把大保护作为关键任务，在保护中实现高质量发展，在高质量发展中更好保护黄河生态环境。

处理好发展和安全的关系，全方位贯彻“四水四定”原则，高度重视水安全风险、极端天气灾害风险，不断提升应对极端天气、大洪水的能力，筑牢发展的安全屏障。

处理好当前和长远的关系，既立足当前，做好防洪减灾、水资源保护等当下要紧的重点事项，又着眼长远，做好东西部联动、产业高质量发展等打基础、利长远的事项。

处理好全局和局部的关系，牢固树立“一盘棋”意识，牢记“国之大者”，自觉把生态修复工程、产业高质量发展，都放在黄河国家战略全局来考虑谋划，既为全局添彩、又为一域增光。

有了正确的发展方向，接下来的关键，就是紧密结合山东实际，明确发展重点和主攻方向，聚力抓好重点任务落实。“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，要进一步增强黄河保护治理的系统性、整体性、协同性，力争尽快见到新气象。

要把加强生态保护修复作为首要任务，统筹抓好黄河三角洲、黄河干支流、重点区域生态保护修复，优化国土空间保护利用格局。要加强环境污染综合治理，抓好重点领域、城镇污水、农业面源污染综合治理。要加强防灾减灾能力建设，完善现代化防洪体系，提高灾害应急救援能力，加强城市防洪排涝体系建设。要加强水资源集约节约利用，突出水资源刚性约束，严格落实“四水四定”，抓好现代水网建设，管住黄河“水袋子”，深入开展节水控水，确保有限的黄河水资源发挥最大效益。要加快绿色低碳发展，加快新旧动能转换，推进数字赋能，培育优良产业生态，有序调整能源结构。要加强陆海联动开放，提升城市群发展能级，加强沿黄合作，加强交通互联，形成沿黄达海大通道、大枢纽、大网络。

大河流日夜，慷慨歌未央。推动黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功，我们脚下的路还很长，肩上的担子还很重。

牢记嘱托，咬定目标，保持历史耐心和战略定力，把“绿水青山就是金山银山”铭记于心，把“山水林田湖草是生命共同体”付之于行，把“人与自然和谐发展”落到实处，以尺寸之功，积千秋之利，我们就一定能在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，为全面开创新时代社会主义现代化强省建设新局面注入强大活力，提供坚强保障。

（大众日报客户端记者 任宇波 邵方超 李岳岳 报道）