多证变一证，济南发出首张《行业综合许可证》

5月26日，上海华润万家超市有限公司济南万象城店等三家企业在历下区行政审批服务局领到了济南市颁发的《行业综合许可证》，成为济南市“一业一证”改革的首批受益者。济南市行政审批服务局在全省积极落实行业准入审批改革，把过去一个行业多个审批事项整合为一张综合许可证，即可“走天下”。

万象城相关负责人接过济南市第一张行业综合许可证，他说，“5月初，刚在新闻上看到山东试行行业综合许可证，没想到当月我们就成了第一批受益人，改革落实的速度真快啊！以前办一个超市，需要办理食品经营许可证、公共场所卫生许可证、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可证等多张许可证，现在一张行业综合许可证就能‘轻装’营业了。”据了解，以前在办证过程中，企业需要同时准备几套申请材料，往返多个窗口递交材料，按照法定时限需要至少几十个工作日。“一业一证”改革后，企业只要准备一套申请材料，到一个窗口提交，由审批服务局进行并联审批后，领取、悬挂一张综合许可证就能开门营业了。

4月30日，山东省人民政府办公厅印发《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》的通知，决定在部分市县对餐饮、便利店、药店等20个行业试点“一业一证”改革，将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。历下区行政审批服务局作为此项改革任务的牵头实施主体之一，积极向省市场监督管理局及济南市行政审批服务局汇报、对接。在济南市行政审批服务局的指导下，该局召集相关部门召开座谈调度会，认真做好审批过程及事中事后监管的衔接工作，建立《行业综合许可工作规范》，先行先试、率先探索落实“一业一证”重大改革战略的具体举措，在咨询服务、材料审核、现场踏勘等环节再造审批审核流程，变“串联”审批为“并联”审批，变“多件事”为“一件事”，将申请材料及办理时限大幅压缩，让企业办理所有证照只跑一次。“一证准营”大幅降低了企业在市场准入方面的制度性交易成本，提升了市场主体的获得感和满意度。

济南行政审批服务局相关负责人介绍，本次“一业一证”改革试点的20个行业包括餐饮(饭店)、便利店(超市)、烘焙店(面包店)、药店、书店、旅馆(宾馆)、母婴用品店、健身馆(含游泳馆)、民办幼儿园、民办培训服务、人力资源服务公司、农资店、电影放映场所、面粉加工厂、食品包装材料厂、饮用水厂、肉制品加工厂、粮油店、康养中心、休闲农庄。在总结试点经验的基础上，将逐步扩大试点范围，动态调整“一业一证”改革行业目录，对市场主体增长较快、与人民群众生活关系密切、有利于促进高质量发展的行业，及时纳入试点，使改革惠及更多行业的市场主体。济南行政审批服务系统将以“一业一证”改革为突破口，全面深化“放管服”改革，奋力打造国际一流营商环境，进一步擦亮“在泉城˙全办成”政务服务品牌。