破解社区治理难题 提升居民生活品质——天桥区住建局全力推进老旧小区改造 和“六位一体”建设

2020年，区住建局围绕全区“1339战略”，落实“九大攻坚”任务，聚焦社区治理难题，全力推进老旧小区改造工作和“六位一体”社区治理新模式，着力促进城市品质提升，改善居民生活品质。

精准施策破难题，全面推进老旧小区改造

为切实改善居民基本居住条件，提升城市形象。2020年，区住建局计划实施改造项目7个，改造面积74.3万平方米，惠及居民8568户。5月21日，区住建局组织召开2020年老旧小区改造工作推进座谈会，天桥东街办分享了老旧小区试点项目前期工作取得的经验和推进思路。全区老旧小区改造项目工作思路进一步理清完善。

一是充分调动基层积极性。充分发挥基层党支部和党员带头作用，发挥社区居委会的纽带作用，发掘居民的参与热情，形成“党建引领、街道抓总、部门配合、居民参与”的治理机制。

二是多元共建破解资金难。按照政府主导、社会参与、居民共担的原则，引导居民积极出资参与部分室内改造；同时，争取各职能部门计划内资金向老旧小区改造项目倾斜。

三是优化设计提升整治效果。方案设计之初就要统筹兼顾、问需于民，以重点部位作为突破口，以点带面，细致优化设计方案，力求整治效果大提升。

四是创新治理机制破解管理难题。老旧小区改造项目完成后，根据小区实际情况，因地制宜、因情施策，引入物业管理社会化模式、居民自治模式，建立起老旧小区长效管理机制。

夯实党建引领基础，扎实推进“六位一体”建设

为全面推行“六位一体”社区治理新模式，2020年，全区14个街道办事处需各打造1-2个党建引领红色物业示范点。5月29日，区住建局组织14个街办到华黎花园社区进行了观摩学习，引导各街办尽快理清工作思路，积极打造创优示范项目，以点带面全面提升基层治理水平。

一是夯实基层党建力量。加大物业服务企业发展党员计划倾斜力度，实施“双向培养”工程，注重把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，确保职工50人以上物业服务企业全部有党员。积极培育建立“红色业委会”。提高业委会中党员比例，强化基层党组织的领导核心作用。

二是同步理顺党组织关系。积极筹备成立天桥区物业行业党委，配齐配强工作力量，目前已获批复，预计6月底前正式组建运行。届时，将按照宜属地则属地、宜直属则直属的原则，理顺党组织关系。把党的工作延伸到业主委员会和物业管理，为物业管理注入红色基因，夯实“红色物业”运行基础。

三是构建完善的制度体系。建立物业服务企业党建工作与登记备案、日常监管、考核评价“三同步”制度，将建立党组织、发挥党组织作用等情况作为物业服务招投标、信用信息管理和评级、行业评先树优的重要依据。从而更好地规范物业企业服务管理行为，全面提升物业服务管理水平和社区治理水平。